Судейский corpus. Часть 1. Место футбольного арбитра в судебной системе Российской Федерации
Очередной фундаментальный труд от Даниела Sosisko Матеева. На этот раз речь о судьях. Футбольных. Но, как и полагается в суде (а матч - это именно судебный процесс, кстати), речь эта оказалась весьма длинна. Настолько, что была разбита на три части. Итак, часть намба ван.
Судейский corpus
"А судьи кто?"
А.С. Грибоедов. "Горе от ума"
Место футбольного арбитра в судебной системе Российской Федерации (юридический подход)
Не судите, да не судимы будете (теософский подход)
Крепись, судья, близорукость — не порок! (символический подход)
1. Место футбольного арбитра в судебной системе Российской Федерации (юридический подход)
Судья или народный заседатель, не согласный с решением большинства,
может изложить в письменном виде свое особое мнение.
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, п. 2, ст. 16.
Редкий футбольный тренер откажет себе в удовольствии после проигранного его командой матча повесить всех собак на главного арбитра, его помощников, инспектора или на всех на них оптом. Нечасто встретишь футбольного болельщика, хотя бы изредка не сожалеющим о ликвидации Освенцима в отношении применения биологического материала желто-черно-клетчатого оператора свистка и карточки для производства чистящих средств нового поколения. Нелегкая судьба сего противоречивого субъекта, отчасти напоминающего двуликого Януса, заставила нас взяться за всестороннее исследование судейской проблемы с целью совершенствования работы футбольных арбитров. Основным источником несовершенства футбольной Фемиды является ее правовая неопределенность. Исходя из этого тезиса, мы постараемся определить место футбольного судьи в системе органов правосудия на примере судебной системы Российской Федерации.
Основная посылка нашего исследования звучит так: "Футбол — это жизнь". Двумя другими основными нашими посылками являются: "Что наша жизнь — игра!" и "Жизнь — это театр, и мы в нем актеры". Говоря понятнее — вводя в конкретный силлогизм принципы Ж. Дерриды и М. Фуко о деструкции бинарных оппозиций, стоящих в основе мироздания, а также оперируя методом децентрации и деполяризации метафизически противоположных явлений, мы создаем абстрактный конструкт, базирующийся на равнозначности и соразмерности, а также семантическом сходстве взятых за основу полярно противоположных явлений. Иначе говоря, если футбол есть не только игра, но и жизнь, а жизнь есть не только собственно жизнь, но и игра, то футбол и жизнь суть явления одного порядка, однородны и равнозначны. Следовательно, выделение футбольного законодательства из сферы нормотворческой деятельности законодательных органов Российской Федерации является грубейшим нарушением как принципов личностного и общественного бытия, так и обычным логическим нонсенсом. Бог с ним, со сводом футбольных правил, который прижился благодаря англосаксонской правовой системе прецедентов и пока хоть как-то действует, но процесс принятия судебных решений в области футбола должен быть решен законодательно. Тот факт, что до сих пор Государственная Дума РФ не разработала Футбольно-процессуальный кодекс РФ, не поддается логическому разумению.
Главным упущением российского футбола является полный процессуальный вакуум. Так, глава 7 Конституции РФ "Судебная власть" определяет основы устройства судебной системы, правовое положение судей, принципы судебной деятельности, а также компетенцию различных судов, за исключением футбольных. Существует устоявшаяся система гражданского и уголовного процесса. Многие ученые-юристы настаивают на принятии Административно-процессуального кодекса, другие высказывают мнение о необходимости урегулирования судопроизводства в Конституционном Суде РФ. Никто и не вспоминает о столь важном явлении как судебный процесс на футбольном поле.
Основной функцией футбольной судебной власти является осуществление правосудия в конкретной области футбольно-правовых отношений, не возникающих ни в одной другой сфере общественных отношений, как только на футбольном поле. Футбольно-правовые отношения являются особым видом общественных отношений, отличных от гражданских, уголовных, административных, арбитражных и конституционных. С целью более глубокого понимания проиллюстрируем эту идею.
Футбольный арбитр есть коллегиальный судебный орган, состоящий из главного арбитра и двух его ассистентов. Статус лайнсмена как второсортного арбитра только в самом конце XX века повысился до помощника главного арбитра — в этом можно усмотреть аналог с судебной системой: переход от рассмотрения дела в составе одного судьи и двух народных заседателей к плавному переходу к рассмотрению дела коллегией из трех судей.
Сторонами в футбольном процессе являются две команды, т.е. два юридических лица (соотношение с арбитражным процессом), или два футболиста, т.е. два физических лица (соотношение с гражданским процессом). Сходство с административным процессом может быть усмотрено в ситуации, когда футболист нарушает футбольный порядок во властном аспекте (например, когда игрок откидывает мяч после свистка или затягивает время). Административное взыскание может быть наложено от общественного порицания до желтой карточки. Сходство с уголовным правом футбольный судебный процесс приобретает, когда игрок получает красную карточку (тогда ему грозит "отсидка" вне поля в течение двух или более игр).
Судебный процесс в футболе необходимо рассматривать как одно большое судебное разбирательство, состоящее из некоторого числа дел поменьше, и с участием различных субъектов. Футбольный судебный процесс — это единственный вид судебного производства, когда стороны начинают судиться без наличия каких бы то ни было оснований или претензий друг к другу, но с целью в ходе судебного разбирательства накопить как можно больше причин для осуждения соперника.
На футбольном процессе каждая из команд имеет своего представителя с правом голоса (адвоката), каковым выступает капитан команды. Только он имеет право разговаривать с судьей и оспаривать принимаемые решения, но за некорректное поведение может быть отстранен от процесса с правом передачи своих функций другому лицу (когда капитана удаляют с поля, он передает капитанскую повязку своему одноклубнику).
Во время принятия футбольным арбитром решений по тому или иному спорному моменту в последнее время стало популярным заслушивание свидетельских показаний — правда, рефери чаще всего пропускает сии сведения мимо ушей.
Футбольный матч развивается по принципам судопроизводства:
принцип законности требует от игроков соблюдения футбольных правил и необходимости официального засвидетельствования конкретного футбольного факта (если игрок упал, потому что ему сломали ногу, а арбитр зафиксировал симуляцию, то не верь глазам своим: двойной открытый перелом есть плод твоего воображения или оптический обман телевизионной камеры);
принцип равенства сторонпредполагает, что в ходе матча одну из команд не будут засуживать, также данный принцип постулирует право любой команды на ничью;
принцип состязательности особенно ярко проявляется на флангах.
Все вышеприведенные факты свидетельствуют о том, что футбольная судебная система есть предоставленные специальным органам — футбольным арбитрам — полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов в сфере футбола путем особого футбольного судопроизводства с соблюдением особых процессуальных футбольных норм, создающих гарантию соблюдения законности и справедливости принимаемых арбитром решений.
Другое дело, каким именно образом футбольные арбитры реализуют возложенные на них полномочия. Искреннее желание болельщиков видеть рефери в упаковке и ароматизированными не с лучшей стороны характеризует работу футбольных "стражей порядка".
Автор данного исследования позволил себе смелость привести некоторые рекомендации, которые смогут улучшить работу футбольных судей. Только данные нововведения позволят систематизировать и привести в порядок футбольную судебную систему.
Рекомендация первая. Важной процессуальной фигурой, не представленной в футбольном судопроизводстве, является прокурор. Данного участника просто необходимо включить в судопроизводство. Представьте себе ситуацию, при которой один игрок совершил членовредительство в отношение своего соперника; судья полез в карман за желтой карточкой; нарушивший правила молитвенно воздевает руки горе; его одноклубник-капитан не щадя языка своего заступается за раскаявшегося грешника, намекая, что на того снизошло временное помутнение рассудка, а следовательно деяние было совершено в состоянии аффекта; потирающему голеностоп потерпевшему и его соратникам остается только надеяться на судейскую справедливость. И весь сыр-бор только потому, что отсутствует прокурор с его неотъемлемым правом на высказывание собственного мнения.
Рекомендация вторая. Футбольные матчи, разыгрывающиеся по системе play-off и требующие обязательного выявления победителя, при завершении основного и дополнительного времени вничью предполагают пробитие пенальти. Автор данной работы склонен считать послематчевые серии пенальти лотереей, и предлагает для определения победителя воспользоваться истинно демократическим институтом референдума. В этом случае присутствующим на стадионе выдаются бюллетени с двумя вопросами: Вы считаете, что в этом матче заслужила победу команда "А"; Вы считаете, что в этом матче заслужила победу команда "Б". Галочки, палочки, крестики и даже матерные слова в соответствующих клеточках путем простого арифметического действия выявляют победителя по принципу 50% + 1 голос.
Рекомендация третья. Объективное решение не может принять даже коллегия из трех судей: нередки случаи, когда главный арбитр менял решение своего бокового коллеги. Поэтому единственным возможным вариантом является введение такой процессуальной фигуры, как коллегия присяжных заседателей. Двенадцать присяжных выносят вердикт по каждому событию, оформленному свистком арбитра. Присяжные заседатели избираются из числа болельщиков третьих команд — чтобы не было предвзятого отношения к одной из команд. Чтобы на присяжных не давили трибуны при принятии решения, они должны будут удаляться в специально оборудованную совещательную комнату. Пока присяжные принимают решение, для футболистов, чтобы они отдохнули, расслабились и пообщались с поклонниками, можно оборудовать специальный бар-ресторан рядом с трибунами: поиграли – свисток арбитра – посидели, выпили коктейль – выслушали вердикт присяжных – продолжили игру до следующего свистка судьи. Пусть со всеми этими нововведениями футбольный матч будет не столь динамичным и малость растянется во времени, но зато решения будут объективными и справедливыми; не будет нареканий относительно работы арбитров, тренеры встанут перед необходимостью признавать собственную некомпетентность в вопросах футбола, а болельщики будут намыливаться Зиданом, а не Вацлавом Крондлом. Только путем подобного коренного преобразования футбольной судейской системы можно говорить о демократических принципах, лежащих в основе футбола.
Окончание первой части
Другие статьи Даниела "Сосиско" Матеева:
