Где в мире запрещен и разрешен беттинг: праздник в Южной Америке, кнут в Судане, в Малайзии отсев по вере
Легализация букмекерского бизнеса – всегда повод для сложной дискуссии. Операторы акцентируют внимание на налоговых поступлениях, благотворительности, помощи спортивным лигам и клубам. Противники – на религиозных вопросах и параллелях с другими пагубными привычками, они призывают к тотальным запретам.
В России онлайн-ставки официально регулируются с 2009-го. Сейчас для легальной работы каждый букмекер должен получить лицензию Федеральной налоговой службы.
Любопытно оценить, как подход к ставкам отличается в зависимости от континента, вероисповедания и исторических особенностей. В этом материале – своеобразная география азарта. Устроим мини-путешествие!
Европа: радикальный запрет только в Косово – ввели после убийств
Европа лояльнее всего к ставкам на спорт. Почти во всех странах есть легальные способы. Единственное исключение – Косово.
Хотя уже в XXI веке там процветали не только букмекерские компании, но и казино. До 2019-го не было и намека на запрет, но затем по городам прокатилась серия преступлений. Дело дошло до убийств.
В марте 2019-го за неделю несколько случаев всколыхнули местное общество. Преступные группировки перешли черту: использовали казино как прикрытие для незаконной деятельности. Тема стала главной в стране после двух убийств. Потом как подозреваемого задержали местного полицейского.
Власти Косово отреагировали мгновенно: запретом ставок и казино на 10 лет. Единственное, что оставили из азарта – государственную лотерею.
Премьер-министр Рамуш Харадинай жестко объявлял о новом законе: «Мы не позволим стать этим местам ареной для преступлений. Полный хаос, мы все закрываем и пресекаем».
За шесть лет вопрос досрочной отмены запрета не поднимали. Больше остальных страдают футбольные клубы: местная федерация осталась без денег, даже командам высшей лиги, путь к спасительным спонсорам из сферы азартных игр закрыт.
При этом в стране, естественно, продолжают ставить: расцветают подпольные тотализаторы и нелегальные букмекеры.
Любопытно, что похожая история с баном пять лет действовала в Албании, но там поняли, что такой подход не работает – деньги просто утекали на черный рынок. В итоге в 2024-м мораторий на ставки сняли: жителям открыли легальный доступ к онлайн-беттингу.
Азия: примерно половина – тотальный запрет
В Азии ситуация другая. Здесь сильно влияние и традиций, и веры, и авторитарных режимов. Ближний Восток на карте целиком выделен красным.
Ливан – островок свободы, в Эмиратах готовятся запускать казино
В Саудовской Аравии уже несколько лет проводят топовые спортивные события, в 2034-м будет футбольный чемпионат мира. Но о легализации ставок пока даже не говорят. Закон очень жесткий: и тюремный срок, и конфискация имущества.
Логично было бы ждать прорыва, например, от Бахрейна. В стране разрешены ночные клубы, там позволяют устраивать частные покерные турниры, есть относительно свободный интернет. Но в плане ставок пока все так же, как у соседей.
Еще один предсказуемый кандидат на легализацию – Эмираты. В 2023-м вопрос поднимали на официальном уровне: появилась Генеральная коммерческая игровая регуляторная служба (GCGRA). Впервые в ОАЭ задумались о регулировании азартных игр, а не тотальном запрете. Через год именно этот новый орган и одобрил проведение первой лотереи в стране. Через два-три планируется запуск казино – его построят на искусственном острове Аль-Марджан. Добраться от Дубая можно будет за час.
Единственная страна в регионе, где ставки разрешены – Ливан. Структура любопытная: Министерство финансов выдало одну лицензию на онлайн-ставки компании BetArabia – это единственный легальный оператор.
В Юго-Восточной Азии не хотят мешать туристам, Малайзия – уникальный отсев по вере
В странах Юго-Восточной Азии подход отличается. Например, Таиланд, несмотря на очевидную зависимость от туризма, ставки не легализует даже для иностранцев. Так же в Индонезии.
А вот Вьетнам и Камбоджа держат запрет для местных, но никак не мешают играть у букмекеров и в казино приезжим.
Пожалуй, самый любопытный кейс – Малайзия. Здесь отсеивают по вере: мусульманам играть нельзя. В стране у каждого в ID есть специальная графа: «мусульманин» или «немусульманин». Собственно, ставки примут только от граждан второй категории.
Редкость в Индии: живут по британскому закону 1867-го, ставки запрещены, но букмекеры работают
В Индии особенный взгляд на букмекерский мир. В 1867-м Британская колониальная администрация обеспокоилась ростом «социальной деградации». Был принят закон о тотальном запрете на казино и ставки в публичных местах. То есть в XIX веке ключевым было именно слово «публичные».
Закон действует и в 2025-м, но, естественно, с нюансами. Колониальная администрация в 1867-м не предусмотрела появление интернета, поэтому на онлайн-пари запрет формально не распространяется. В то же время и регуляторов нет – получается серая зона.
Дальше в Индии все зависит от штата: руководство отдельно решает, можно ли делать ставки на спорт. Например, на Гоа формально ссылаются именно на тот самый постулат из позапрошлого века, поэтому онлайн-ставки – не нарушение. В большинстве штатов прописан прямой запрет.
Еще один важный момент: скачки – это святое, ставки на них разрешены по всей стране. Кстати, в законе 1867-го ипподромы тоже не трогали – была специальная сноска на то, что такой вид досуга не запрещен. Верховный суд постановил, что скачки – игра навыка, а не случая.
Китай: весь азарт сосредоточен в Макао и Гонконге
В Китае работает система игровых зон. На материке запрещены все азартные игры. Проводятся только несколько лотерей.
Крупнейший игровой центр страны – Макао. Здесь разрешено вообще все: казино, покер и ставки. При этом пари на спорт не принимают онлайн – формально эта часть индустрии закрыта.
Правительство сделало исключение только для одного оператора казино Macau Slot – через него можно делать ставки, но смысла в этом не очень много. Местные жители и туристы предпочитают нелегальных букмекеров.
В Гонконге только один официальный оператор Hong Kong Jockey Club. Из названия очевидно, что упор – на скачки, но есть и скудный набор футбольных лиг. Остальные букмекеры считаются нелегальными.
Южная Америка: тренд на легализацию ставок, Бразилия бьет рекорды
В Южной Америке на уровне правительств пришло понимание, что за счет жестких запретов обогащаются только нелегальные компании. Сразу в нескольких странах с 2020-го по 2025-й приняли важные разрешающие законы.
Ярчайший пример – Бразилия. Это самый быстрорастущий рынок в мире. Совокупный трафик всех букмекеров – больше 3 млрд визитов в месяц. Великобритания на втором месте, но с огромным отставанием (1,3 млрд).
В Южной Америке нет ни одной страны, где ставки вообще запрещены. Стандартная ситуация: наземные точки разрешены, онлайн – в серой зоне. При этом пользователей не наказывают за аккаунты в компаниях без лицензий.
Например, в Венесуэле крупные наземные точки сосредоточены в основном в столице – Каракасе. Онлайн-ставки живут серой жизнью: нет прямого запрета, но у пользователей нет защиты от самоуправства со стороны таких операторов.
Северная Америка: в США все зависит от штата, жесткий закон на Кубе
В США переломный момент – 2018-й. Верховный суд постановил, что федеральное правительство не вправе запрещать руководству штатов принимать самостоятельные решения по беттинговым вопросам. Сейчас ставки легализованы в 38 штатах.
В некоторых регионах неприятие азартных игр позволяет сдерживать развитие и букмекерского бизнеса. Например, резонансная история случилась в Техасе: традиционный оплот республиканцев в США отстоял запрет на ставки. Отдельное заявление делал даже вице-губернатор штата Дэн Патрик: подметил, что ставки провоцируют насилие и преступность.
Единственная страна в регионе с тотальным запретом – Куба. Здесь все еще действует закон, принятый в 1959-м: никаких исключений даже для лотерей.
Естественно, весь азарт местных жителей ушел в подполье. В стране десятки нелегальных точек, где ставки принимают черные букмекеры. Еще одно местное развлечение – лотерея La Bolita. Люди делают ставки, выбирая числа от 00 до 99, потом сообщают свои варианты нелегальному посреднику. Результат определяют на основе какого-либо аналога зарубежной лотереи. А выплаты выигрышей должен обеспечить все тот же посредник. Правительство активно борется и с этим развлечением, но обычных людей наказывают редко.
Африка: безумный рост, религиозные запреты, удары кнутом
В Африке точно не получится выделить единый тренд – логичнее делить по регионам. Даже у некоторых соседей есть тотальные различия, но так хотя бы можно составить общее впечатление о легализации ставок.
Север Африки – самая строгая зона: сдались только марокканцы, суданцев бьют кнутом
В регионе есть робкие попытки совместить ислам и азартные игры. В Алжире, Ливии и Судане – тотальный запрет. Страны с развитым туризмом пытаются найти компромиссы.
Например, в Египте есть казино для иностранцев. Букмекерские компании в стране не регулируются – серая зона. Важно, что строгих наказаний нет даже для местных жителей: букмекерский бизнес стараются не замечать.
Самый продвинутый подход – в Марокко. Здесь есть один оператор ставок – фактически на индустрию распространяется государственная монополия. Другие компании формально считаются нелегальными, но игроков не наказывают. Государство и здесь проявило мягкость: усложнило жизнь бетторам только повышенным налогом. Теперь марокканцы вынуждены платить 30% с каждого выигрыша и еще 2% отправлять на социальные нужды.
Самое жесткое положение у любителей ставок в Судане. В стране официально действуют законы шариата (исламское право, про ставки в исламе мы рассказывали здесь. За азартные игры прописаны физические наказания. Даже за одну ставку можно получить 25 ударов кнутом, организаторов наказывают еще строже – до 100 ударов.
Восток – противоположность: играют почти все, Эритрея держится, сомалийцы подавили своенравие Пунтленда
Восток Африки – золотая жила для букмекеров. Кения, Уганда и Танзания сейчас входят в топ-10 по вовлеченности населения в ставки. Кенийцы пока лидируют: 8 из 10 жителей старше 18 лет регулярно (!) заключают пари. Важно, что речь о ставках хотя бы раз в месяц.
Оплот морали региона – Эритрея. В стране нет специального закона, конкретизирующего наказание за игру у букмекеров. Вопрос онлайн-ставок здесь не стоит: только у 20% населения есть хоть какой-то доступ в интернет. Скорость очень низкая, а выбор сайтов ограничен.
В Сомали был любопытный прецедент с 1XBet. В стране есть автономный регион Пунтленд – со своим правительством. Букмекер считался там легальным до 2024-го, но потом тоже подчинились указу президента и поддержали запрет на азартные игры.
Запад: Нигерия – двигатель континента, есть тренд на легализацию
Западная Африка – зона бурного роста. Нигерия в 2025-м – одна из самых активных ставочных стран мира. Годовой трафик перевалил за миллиард – это больше, чем в России и США. База активных игроков – около 60 млн.
Государство старается выжимать максимум из азарта населения: в 2025-м ввели 5-процентный налог на выигрыши. Легальные букмекеры платят специальный сбор – 4,5% от общей суммы депозитов.
Почти во всех странах региона ставки либо уже легализованы, либо в процессе легализации. Формально запрещены в Мали и Нигере, но жестких наказаний нет – люди играют у международных букмекеров в серой зоне.
Южная Африка: ЮАР ведет соседей к узакониванию, беттинг доступен даже в Зимбабве
В Южной Африке спортивные ставки легализованы с 2004-го. Страна входит в топ-10 по трафику букмекеров. В ЮАР доступны и местные компании, и ведущие мировые операторы.
Юг Африки – зеленая зона для букмекеров. Нет стран с радикальными запретами. Например, Зимбабве: есть легальные компании, онлайн-ставки пока в серой зоне, но правительство намерено взять отрасль под контроль. Первый сигнал – изменение налоговой базы: с 2025-го с каждого вывода взимают 10%.
Австралия и Океания: в Австралии ставки поставили выше покера, тувалийцы опасаются за семейные ценности
Австралия – одна из самых азартных стран мира. Почти 20% регулярно играют, согласно исследованию StatiSense. Правда, учитывались не только ставки, но казино и покер.
В Австралии сложная схема регулирования: есть федеральный закон, но в каждом штате еще и свой регулирующий орган. К ставкам отношение лучше, чем к покеру – карточные игры запрещены. Зарубежные букмекеры – в легальной зоне. При этом есть общие жесткие требования по идентификации игроков. Букмекеры могут запросить даже источник происхождения денег при крупной ставке – это не противоречит правилам.
Единственное самостоятельное государство с запретом – Тувалу. Местные власти опасаются, что ставки повлияют на семейные ценности. В Тувалу – христианское общество, живет около 12 тысяч человек. Вопрос легализации азартных игр даже не рассматривается.
Вывод: каждый четвертый играет, запреты точно не работают – азарт побеждает
Согласно исследованию Gambling.net, примерно 26% населения всего мира хотя бы раз год участвовали в азартных играх. При этом 18% именно делали ставку онлайн в букмекерской конторе.
Крупнейшая доля рынка по-прежнему у Европы – подробно разбирали в отдельном материале: в 2024-м почти 50% мировых доходов у европейских букмекеров. Общая вовлеченность ниже, но средняя сумма ставок значительно выше.
Южная Америка и Африка – зоны активного роста. Это объясняется все большим распространением мобильного интернета – играть становится проще.
Впрочем, как видно из многочисленных примеров выше, жесткие запреты чаще провоцируют расцвет нелегального рынка. Играют практически везде – просто где-то боятся это афишировать, чтобы не получить удар кнутом.
Фото: Gettyimages.ru/Ian MacNicol
