Требования ФИФА к национальной палате по разрешению споров, к регламенту о ее деятельности. Что имеем в России?

В России, только в 2012 году появился регламент по разрешению споров, в котором проведена хоть какая-то систематизация в вопросах формирования состава палаты и ее деятельности. По аналогии с судами можно сказать, что это мини - процессуальный кодекс. До 2012 года, как уже упоминалось, в России регламента по разрешению споров не существовало вообще, и процедурные правила, по которым действовала палата - были разбросаны в разных документах, что было весьма неудобно, а по некоторым вопросам писанных правил вообще не было, что тоже не внушало оптимизма.

Наш регламент должен соответствовать тем примерным правилам, которые утвердила ФИФА. Понятно, что не дословно повторять, но в любом случае – ДОЛЖЕН НЕ ПРОТИВОРЕЧИТЬ. Ведь Россия – член ФИФА (между прочим, с 1912 года), а значит, национальная федерация (РФС) – должна подчиняться международным правилам. Об этом даже написано в Уставе РФС, и не в одном месте. Могу указать пункты. 

Главные, основополагающие принципы деятельности национальных палат, закрепленные в упомянутых ранее документах ФИФА, регламентирующих деятельность палаты, закреплены в ст. 3 и 6 нормативного регламента ФИФА и они следующие:

1. Члены палаты не могут входить в состав исполнительных органов национальных федераций, ассоциаций.

2. Члены палаты от игроков должны быть рекомендованы профсоюзом футболистов, действующим на территории страны, и входящим в Международную Ассоциацию Футбольных Профсоюзов (ФИФПРО), а если такого профсоюза на территории страны нет – то такие представители от игроков должны назначаться в соответствии со специальной процедурой, которая так же разрабатывается ФИФПРО.

3. При разбирательстве дел - количество представителей от клубов и от футболистов в составе палаты - должно быть равным,

4. Руководить заседанием палаты может или руководитель палаты или его заместитель, одновременное участие в заседании палаты руководителя вместе с заместителем не предусматривается.

5. Председатель палаты и его заместитель должны избираться членами палаты – т.е. представителями от игроков и от клубов - голосованием по списку из 5 человек с высшим юридическим образованием.

Есть и другой принцип, настолько очевидный для ФИФА, что в регламенте его даже не упомянули - члены Палаты должны быть НЕЗАВИСИМЫ. Любая зависимость или подозрение в ней - дает возможность заявить отвод члену Палаты.

Это базовые принципы, своего рода ФУНДАМЕНТ. В России у здания палаты по разрешению споров – ФУНДАМЕНТА НЕТ. 

Ни один из базовых принципов ФИФА о создании и деятельности палат - в России не соблюден. В следующих постах я остановлюсь на каждом и сравню с тем, что есть в России.

Но самый ужас даже не в этом. На одном из заседаний Комитета по статусу игроков, которое обычно происходит в МГЮА - присутствовали студенты, специализирующиеся на спортивном праве. В перерыве между заседаниями, когда всех удаляют из зала заседаний - я поговорил с двумя девушками. Оказывается, о требованиях ФИФА к национальным палатам в рамках учебного курса им не рассказывали. О том, что наша палата сформирована способом, СОВЕРШЕННО недопустимым с точки зрения ФИФА - они не знают. О том, что вообще есть ФИФПРО, и ФИФА указывает, что все национальные федерации (включая РФС) должны его признавать – они не знают.

Эпизод со студентками показателен. Неглупые девушки. Очевидно, что хорошо учились. Их незнание не из-за плохой учебы. А из-за неправильной учебной программы. Или неправильных преподавателей. Получается, что нельзя у нас студентам рассказывать правду о разрешении споров в области футбола. Никак нельзя. Ну как студенту сказать, что Зав кафедрой трудового права МГЮА проф. Гусов К.Н. – возглавлял неправомерно действующий и неправильно сформированный орган – палату? Как студентам сказать, что В.В. Блажеев – Ректор МГЮА, заслуженный и уважаемый человек, возглавляющий комитет по статусу игроков РФС – всяческ избегает любых разговоров, направленных на то, чтобы добиться соответствия нашего регламента требованиям международных органов? Как им сказать, что Блажеев В.В. никак не реагирует на совершенно дикие и незаконные решения палаты, которые просто просятся под отмену, и вместо того, чтобы подумать над тем, как вернее мотивировать отмену - любыми путями ищет способы "затвердить" безумные решения, с каждым разом, фактически. увеличичая свой собственый позор в глазах органов ФИФА? Заграница далеко, я понимаю. Но даже без оглядки на нее. Зачем???

Признавать собственную неправоту всегда трудно. Для этого нужно большое мужество. Когда его нет – приходится выкручиваться, замалчивать, делать вид, что ничего не происходит. Тактика проверенная. Подумаешь, один какой-то особо умный что-то там пишет, рассказывает. А остальные знают и молчат.

Видимо, молчание означает, что ты свой, «играешь» по тухлым, но реально существующим в России правилам. Лично мне это неприятно, и мириться с этим я не могу. Но к сожалению – я в подавляющем меньшинстве.

В следующем сообщении – о членах палаты, назначенных от клубов.