На шифре(с)
После принятия поправок, подготовленных депутатом Госдумы Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым, практически любого человека могут оштрафовать за использование мессенджера, в котором реализована технология шифрования. Действующее законодательство требует сертификации приложений, за использование несертифицированных программ грозит штраф от 3 до 5 тыс. рублей, сообщают «Известия».
Согласно ч. 3 ст 11 Федерального закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности", в ст. 13.6 КоАП РФ внесены изменения, а именно: наименование после слов "средств связи" дополнить словами "или несертифицированных средств кодирования (шифрования)"; абзац первый после слов "средств связи" дополнить словами "или несертифицированных средств кодирования (шифрования) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Согласно вышеизложенного, с 20 июля 2016 года ч. 1 ст. 13.6 КоАП РФ будет выглядеть следующим образом: использование в сетях связи несертифицированных средств связи или несертифицированных средств кодирования (шифрования) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой.
Однако если внимательно изучить текст упомянутой статьи КоАП РФ, а также упомянутый Федеральный закон, то на наш взгляд эти опасения несколько преувеличены.
Во-первых, упомянутый штраф прописан за несертифицированное оборудование. Перечень средств связи, подлежащих сертификации предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2009 N 532 (ред. от 28.01.2015) "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации"и в списке, уже имеющемся, мобильные телефоны и смартфоны, собственно как и приложения на настоящий момент(!!!) отсутствуют.
Во-вторых, согласно ч. 4 ст 15 Федерального закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" в статью 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2014, N 19, ст. 2302) добавлен п. 4.1 следующего содержания: «организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан при использовании для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" дополнительного кодирования электронных сообщений и (или) при предоставлении пользователям сети "Интернет" возможности дополнительного кодирования электронных сообщений представлять в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений".
Обычный гражданин при использовании мобильного телефона или смартфона средства кодирования (шифрования) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не использует. Этим занимается организация, обрабатывающая данные сообщения. Нам наш взгляд и вопросами использования сертифицированных средств шифрования также должны заниматься данные организации, так как обычный гражданин понятия не имеет, какие средства шифрования, а тем более лицензированные ли они попросту не имеет.
Подводя вывод всему изложенному, можно сказать, что, изъять у гражданина телефон и оштрафовать полицейский не сможет, так как мобильный телефон и смартфон к средствам связи, подлежащих сертификации, не относится, а также средства шифрования не использует.
