1 апреля можно говорить все что угодно, даже правду!
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов детско-юношеского спорта и профессионального спорта)» разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № Пр-1261 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, состоявшегося 2 июня 2015 г., а также абзаца четвертого подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № Пр-2679 и направлен на формирование механизмов увеличения доходов субъектов спорта, в том числе внебюджетных, от деятельности букмекерских контор и тотализаторов и от проведения всероссийских государственных лотерей.
Отныне букмекерские конторы обязаны заключать соглашения с организаторами спортивных соревнований в лице общероссийских федераций и профессиональных лиг для использования символики и названий мероприятий, в отношении которых принимаются ставки.
На основании этих соглашений организаторы азартных игр должны перечислять средства, которые будут направляться спортивными федерациями и лигами на финансирование мероприятий по развитию профессионального и детско-юношеского спорта.
А как обстоит ситуация в других странах мира?
Одной из самых развитых стран с точки зрения регулирования рынка ставок на спортивные мероприятия является Великобритания, где функционирует специальный орган, Gambling Commission, ответственный за имплементацию Акта об азартных играх. В свою очередь организаторы азартных игр платят лишь 15 % налог на прибыль без каких-либо дополнительных отчислений в пользу организаторов спортивных соревнований.
В настоящее время в рамках Европейского Союза активно обсуждается вопрос об использовании интеллектуальных прав организаторов спортивных соревнований различными заинтересованными сторонами, в том числе букмекерами. В соответствии с решением Европейского суда по делу Premier League v. QC Leisure спортивные соревнования не подпадают под защиту исключительных прав на интеллектуальную собственность за исключением аудио-визуальной продукции, записей и трансляций спортивных мероприятий. Кроме того, указанное право не в полной мере соответствует статье 56 Договора о функционировании Европейского Союза, в соответствии с которой установлена свобода передвижения услуг.
Тем не менее, в некоторых странах Европейского Союза (Франция, Польша, Венгрия) на национальном уровне установлено право организаторов спортивных соревнований на выражение согласие на использование символики при организации приема ставок на указанные соревнования. Данное право предусматривает механизм получения «разумного денежного вознаграждения», которое может использоваться организатором по своему усмотрению.
В отличие от Польши и Венгрии, во Франции вышеуказанное право на выражение согласия активно используется. К примеру, в период с 2011 по 2012 год букмекеры выплатили в пользу высшей футбольной лиги Франции “League 1” более 500.000 евро.
Что касается других стран, то, например, в Китае и США (за исключением штата Невада) установлен запрет на прием ставок на спортивные соревнования, что порождает многомилионный теневой рынок незаконных ставок. В настоящее время в США активно обсуждается вопрос отмены 25-летнего запрета. Учитывая специфику законодательства США, а также сложившейся правовой культуры, в случае отмены запрета неминуемо встанет вопрос использования исключительных интеллектуальных прав организаторов букмекерами.
Российский подход резко отличается от французского, поскольку принятый закон подразумевает не вознаграждение за использование наименования и символики мероприятия, а именно целевые отчисления на развитие детско-юношеского и профессионального спорта.
Закон вступает в силу 1 апреля 2017 года. Ожидается, что сумма отчислений составит не менее 15 млн рублей в квартал. Новшества коснутся и рекламы букмекерских контор: она не должна превышать 20% от общего рекламного объема во время трансляции спортивных соревнований.
Кто будет осуществлять контроль за целевым использованием данных средств? Этот и другие вопросы участников рынка станут одной из ключевых тем обсуждения на конференции Betting Trend Forum.
