Заметка об уголовной ответственности за расизм на российских стадионах
Кандидат на пост президента ФИФА Жером Шампань дал четко понять, что штрафы – недостаточно эффективное средство борьбы с проблемой расизма в спорте, в частности на футбольных стадионах. В этом я с ним абсолютно согласен. Бороться с расизмом на российских аренах (помним недавний ‘инцидент' во время матча Лиги чемпионов ЦСКА – "Манчестер Сити") должны клубы и РФС? Безусловно. Но одни спортивные штрафы по регламенту РФС далеко эту борьбу не продвинут. Расистов на стадионах - абсолютное меньшинство, и г-н Шампань предлагает разбираться с ними самым жестким образом вплоть до тюремных сроков. Абсолютно согласен! В России как и в ряде других стран это надо делать. Ведь место проведения спортивного мероприятия – это общественное место, на которое также, как и на любой уличный закоулок распространяется действие УК РФ (Уголовного кодекса РФ).
Давайте заглянем в ‘Особенную часть' УК РФ, содержащую перечень различных преступлений (общественно-опасных противоправных деяний), среди которых можно встретить такое отягчающее обстоятельство, как ‘расовая ненависть’. К перечню общественно-опасных деяний прилагается и ёмкий перечень уголовных наказаний, занесенных в определённые рамки (минимум-максимум), окончательно определяемых судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств разбираемого дела. Обратим внимание на такие составы как, например, ‘умышленное причинение легкого вреда здоровью' (Ст. 115 ), ‘побои' (Ст. 116) и ‘причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности' (Ст. 118). Такие вещи нередко имеют место на трибунах наших стадионов.
Посмотрим санкции к статье 115 УК РФ. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (подкат сзади, не повлекший разрыв крестообразных связок?) наказывается штрафом в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 1-го года, либо арестом на срок до 4-х месяцев.
Читаем далее. То же деяние, совершенное:
а) из хулиганских побуждений (ах ты меня в первом тайме пнул локтем, ну я сейчас!...);
б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -
наказывается обязательными работами на срок до 360-и часов, либо исправительными работами на срок до 1-го года, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо арестом на срок до 6-и месяцев, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.
Давайте еще посмотрим Гл. 24 УК РФ, посвященную преступлениям против общественной безопасности (Ст. 212 - массовые беспорядки; Cт. 213 - хулиганство).
Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -
наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 480-и часов, либо исправительными работами на срок от 1-го года до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 5-и лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Можно повести еще более глубокий анализ статей УК РФ и обнаружить больше конкретных примеров. По дисциплинарному регламенту РФС за такие проявления на стадионах ответственность несет ‘виновный клуб’ (как правило, принимающая сторона, если не доказано иное). Клуб платит штрафы, либо получает дисквалификацию стадиона (матчи без зрителей). И/или снятие 3-х очков (См ст. 117 и ст. 121 Дисциплинарного регламента РФС). А что же непосредственные виновники? Их надо найти и привлечь к ответственности. Уголовную ответственность, как известно, несут конкретные физические лица.
Здесь должна быть четко выстроенная работа правоохранительных органов, которым РФС и футбольные клубы передают соответствующую информацию. Главное – сбор доказательств и установление конкретного виновного лица (лиц). Сбор доказательств – видеозаписи и свидетельские показания третьих лиц. Упрощение решения этой задачи правоохранительными органами как раз и лежит в плоскости действий РФС и клубов. Выстраивание необходимой инфраструктуры и взаимодействия персонала, а также систем супервайзинга и обмена информации. Прежде всего действия по решению этой проблемы предпринимают клубы, поскольку именно они теряют на этом немало денег, являясь первыми ‘финансово' пострадавшими (первыми 'лично' пострадавшими являются конечно же конкретные оскорблённые лица, спортсмены или сотрудники организации матча).
P.S. Думается, такой замечательный футболист как Яя Туре пусть даже и на закате своей карьеры уже никогда не примет предложение поиграть в Российской Премьер-лиге в ведущем борьбу в чемпионате и Лиге чемпионов клубе ‘X’. Даже и за 10 млн. евро в год. У него, увы, уже сложился определенный негативный стереотип, который он распространит среди своей компании, как личной так и профессиональной. Уедет он вместо этого в какой-нибудь Катар или Австралию. Кто виноват? И это довольно маленький и безобидный пример последсвий в море других негативных последствий.
Если у нас когда то решат бороться с тем, что сегодня происходит на трибунах, то им надо долбить не в пехоту, а по лидерам фанатских объединений и по их структурам. А так это всё бесполезно.
Но я говорю именно про нынешнюю ситуацию на трибунах, когда всё далеко зашло, вот если разом порядок навести там, а потом применять меры административного характера, то да, будет работать.