9 мин.
158

Почему пересмотр итогов Кубка Африки вполне легален

Объясняет юрист.

Внезапному аннулированию результата скандального финала Кубка Африки сложно найти нормальное объяснение: Сенегал получил технические 0:3 (за уход команды с поля на 13 минут после спорного пенальти), а Марокко – титул. Вот контекст того безумного финала. 

Сенегальская сторона заявила, что попробует вернуть титул в Спортивном арбитражном суде (CAS). 

Мы расспросили управляющего директора юридической компании SILA, соведущего подкаста «Sila нашего футбола» Илью Чичерова – о том, что это вообще было. 

Есть ли у Сенегала шанс вернуть титул?

– Как происходящее с финалом Кубка Африки стало возможным? С юридической точки зрения. 

– По мнению марокканской федерации футбола, уход с поля сборной Сенегала можно расценить как отказ продолжать игру. Соответственно, у них появились основания подать протест. 

Сначала было решение дисциплинарного комитета КАФ (Конфедерации африканского футбола) – он применил ряд санкций, при этом оставив в силе результат финала. Марокканская федерация обжаловала решение в Апелляционном комитете КАФ, который не согласился с дисциплинарным комитетом и присудил сборной Сенегала техническое поражение. 

Помимо этого вынесены штрафы, в том числе марокканской федерации (за инциденты с лазером на трибунах, болбоями и полотенцем – Спортс”).

Апелляционный комитет опирался на 82-ю и 84-ю статьи регламента Кубка африканских наций. 82-я говорит о том, что если по какой-либо причине команда снимается с турнира, не появляется на матче, отказывается играть и – вот это самое главное – покидает поле до окончания матча без разрешения арбитра, то она считается проигравшей и должна быть исключена из турнира. 

По 84-й статье: если команда допустила нарушение 82-й статьи, то она исключается из турнира и получает техническое поражение 0:3. 

– То есть по букве закона наказание – легально? 

– Тут много нюансов. Основание для такого решения, наверное, есть. Если дословно трактовать статью 82. 

Другой вопрос, что в статье 82 не указано, что будет, если команда, покинув поле, вдруг передумает и вернется. А если продолжать матч откажется часть команды, а другая останется на поле? Вот такие нюансы изучает тот орган, который выносит вердикт. В данном случае – апелляционный комитет КАФ. 

Вопрос трактовок – ключевой. Говорят же, два юриста – три мнения, которые зависят от поставленной задачи. Абсолютно уверен, есть юристы, которые найдут аргументы, что текущее решение нельзя было принимать. И найдутся те, кто будет крутить формулировку [из 82-й статьи] о том, что команда покинула поле, и убеждать, что это стопроцентный аргумент для признания технического поражения. 

– Почему решение принято так поздно? Спустя два месяца после финала. 

– На самом деле это нормальный срок для таких процедур. Подобные заседания нельзя провести моментально – во всех регламентах есть сроки подачи апелляций, подготовки документов, проведения слушаний. 

Поскольку нюансов много, я бы даже сказал, что два месяца – не так и долго. 

Сейчас Сенегал объявил о подаче апелляции в CAS – и там сроки рассмотрения могут быть гораздо дольше. Да, есть вариант применения ускоренной процедуры, если будет согласие обеих сторон дела. Федерации футбола Сенегала и ответчиков: КАФ и марокканской федерации. Есть серьезная вероятность, что согласия обеих сторон в данном случае не будет. Значит, решения CAS можно ждать очень долго. Рекорд нашей компании – два года ожидания. 

– Срок исчисляется даже не месяцами? 

– CAS в 2022-м принял поправки в кодекс, которые устанавливают ограничения на срок рассмотрения дел. Но теоретически возможность длительного рассмотрения есть. 

Осторожно бы предположил, что месяцев шесть-девять на это может уйти. 

– У Сенегала есть шансы вернуть титул в CAS? 

– Шансы всегда есть, другой вопрос – насколько они осязаемые. 

Я погрузился в вопрос, изучил регламент, документы. И пока не вижу стопроцентных аргументов в пользу Сенегала, которые бы точно сказали: их шансы вернуть титул высоки.

Но они, наверное, есть. Наверное, здесь нужно раскручивать историю, что команда все-таки вернулась, что все стороны приняли это возвращение, что арбитры позволили командам продолжить матч, что марокканцы подали апелляцию только потому, что проиграли матч, проиграли титул.

Наверное, можно указать, что основным принципом спорта является определение результата на спортивной площадке – и только в крайних случаях в судах. Что наказание несоизмеримо с тем нарушением, которое допустила команда Сенегала. 

Но я не их юрист, не знаю всю-всю картину, поэтому говорить про шансы что-то большее, чем то, что они есть, – тяжело. 

Плюс очень многое зависит от того, как будет протекать дело в самом CAS. Кто будет арбитрами по данному делу, сколько их будет: один или трое. 

Как устроен CAS и почему там нет юристов из России

– Кто решает – сколько будет арбитров CAS? 

– Здесь много нюансов, завязанных в первую очередь на финансовой составляющей. 

Поскольку в конкретном деле речь идет о дисциплинарных санкциях, примененных международной спортивной федерацией (КАФ), то, возможно, никаких арбитражных сборов для Сенегала не будет. И ничего не придется платить. Тогда количество судей – на усмотрение CAS. 

Если стороны будут готовы внести деньги за рассмотрение дела, они могут между собой договориться. Например, что судей будет три: одного выбирает Сенегал, второго Марокко и КАФ, а третьего – председатель апелляционного комитета CAS. 

– Сколько может стоить подобный иск, если Сенегалу придется платить?

– Последнее время CAS достаточно часто поднимает стоимость рассмотрения дела. Плюс сумма может меняться, если разбирательство затянется. 

Но я бы оценил в сумму от 50 000 до 100 000 франков. На вознаграждения арбитров, на административные расходы и так далее. 

– Сумма для одной стороны? 

– За все дело. Ответчики могут отказаться платить, тогда вся сумма ляжет на Сенегал. Но, повторюсь, поскольку санкции приняты международной федерацией – возможно, арбитражных сборов вообще не будет. 

– Пул арбитров CAS – сколько это человек? 

– Порядка 500. На сайте CAS размещен список тех, кто разбирает дела – назначить можно любого из них. Есть отдельный список арбитров, которые специализируются на футбольных делах.

– Есть ли в CAS арбитры из России? 

– К сожалению, уже очень-очень давно – нет. Лет десять. Несмотря на попытки многих спортивных юристов из России подать свою кандидатуру на включение в список арбитров. 

По-моему, одним из последних арбитров CAS из России был Виктор Ацамазович Березов. Председатель палаты по разрешению споров РФС. 

Для примера – из других постсоветских стран: из Белоруссии в CAS – трое арбитров, от Украины – тоже трое, от Латвии – один человек. 

– С какой мотивировкой отказывают юристам, подававшимся от России? 

– Процедура такая, что список утверждается раз в несколько лет. И формируется по тому, как видит CAS. Без каких-либо объяснений. 

– Генеральный секретарь КАФ – однокурсник президента ФИФА Инфантино. На CAS можно повлиять извне? Со стороны ФИФА, например. 

– Вопрос хороший. Безусловно, CAS является независимой структурой, которая самодостаточна и не подвергается никакому влиянию извне. Случаев подкупа или расследований [незаконного функционирования CAS] – нет. И нет никаких доказательств, что такое имело место быть, – тоже. 

Но есть вещи, на которые бы обратил внимание. Например, на то, что футбольные дела составляют явно больше половины дел CAS. Условно, процентов 80 – плюс-минус 10 процентов. CAS живет на деньги от рассмотрения споров, а ФИФА может лишить CAS права рассматривать споры в сфере футбола, изменив свой устав.

Конечно, для этого нужно соблюсти определенную процедуру, но ФИФА может это сделать, если посчитает нужным. 

Все остальные выводы делайте сами. 

Будет ли вмешиваться ФИФА?

– В КАФ могли советоваться с ФИФА по принятию итогового решения?

– Они точно не обязаны были согласовываться с ФИФА. Тем более это не решение КАФ, это решение органа КАФ. 

А были ли обсуждения между сотрудниками ФИФА и КАФ – этого мы никогда не узнаем.

– Обывательское мнение: то, что происходит сейчас в КАФ – цирк. Как это видите вы?

– Призываю вас попытаться рассмотреть этот вопрос не со стороны обывателя, который подумает: Марокко обидно проиграло, Диас не забил пенальти, все расстроились и, чтобы отомстить, пошли в суды выигрывать турнир. 

Нет, ситуация совершенно не такая. Не сказал бы, что в КАФ – цирк. Вряд ли это срежиссированная история, чтобы ущемить Сенегал. Очевидно, как и говорил выше, есть аргументы, которые позволяют крутить ситуацию как в одну, так и в другую сторону.

Абсолютно логично, что любая национальная федерация будет до конца защищать свои интересы, подавать апелляции и так далее. В УЕФА вполне могло бы произойти подобное. Условно, если фантазировать: Евро-2028, финал Сербия, чудом вышедшая туда, и статусная Франция, которую, по меркам обывателя, могут тащить. 

Представим, что сербы (как народ горячий) в один момент ушли с поля, потом вернулись, доиграли матч – и победили. Если другая федерация подаст протест, его рассмотрят – и могут удовлетворить.

– Ни одна из составляющих дела, которые мы можем наблюдать со стороны, не свидетельствует о странных кабинетных решениях в КАФ?

– Может, у меня профессиональный перекос, но никогда не воспринимаю всерьез слова про кабинетные решения. Если мы в России привыкли мыслить такими категориями, это не значит, что по всеми миру так же мыслят. 

Думаю, все, что происходит в данной ситуации, с юридической точки зрения объяснимо. Мы видим, что даже внутри КАФ мнения разделились – дисциплинарный комитет вынес одно решение, апелляционный – другое. Не вижу какого-то зверства по отношению к Сенегалу именно с юридического ракурса

– У данного прецедента могут быть последствия? Теперь уход с поля – всегда технарь, например. 

– Мы уже видим последствия: на данный момент победитель большого турнира изменен. В этом плане решение точно прецедентное. Его запомнят. 

Но другие федерации не обязаны пользоваться этим прецедентом, чтобы решать похожие ситуации таким же образом.

– ФИФА может официально вмешаться в разбирательство? 

– Не зная всех нюансов дела, не вижу для этого оснований.

Телеграм-канал Терентьева

Собирайте команду на тур, зарабатывайте очки за успехи футболистов и получайте награды – в Основе Спортса’’

Фото: Didier Lefa Studio, Oumaima Souaidi, Jia Haocheng/Global Look Press

logoДжанни Инфантино
Конфедерация африканского футбола
logoСборная Сенегала по футболу
logoСборная Марокко по футболу
logoКубок Африки