Так мог ли Мораес играть за сборную Украины?
Автогол Жерсона Родригеса на последней минуте принес сборной Украине непростую победу в матче с Люксембургом. Казалось, после финального свистка все муки дружины Шевченка остались позади и можно спокойно вздохнуть - важных три очка капнуло в копилку.
Но с финальным свистком история не закончилась. Сборная Люксембурга решила продолжить борьбу вне футбольного поля и я не могу ее осуждать - имеет полное право. Чиновники Федерации футбола Люксембурга подала протест на результат матча Люксембург-Украина, а именно участие натурализованного бразильца Жуниора Мораеса. Мотивация протеста - Жуниор Мораес как гражданин Украины не имел права выступать за национальную сборную Украины. После Люксембурга свой протест подала Португалия с аналогичной аргументацией.
Матчи квалификации Евро-2020 проводятся под эгидой УЕФА. Именно УЕФА решает, какой формат соревнований, какие правила, сроки и прочее. УЕФА издал Правила Чемпионата Европы 2018-20, где описал порядок проведения соревнований. Пункт 46.01 Статьи 46 "Требования к игрокам" гласит, что каждая федерация должна заявить команду из игроков, которые являются гражданами страны и отвечают правилам статей 5-8 Устава ФИФА. По сути, это отсылочная норма.
В Уставе ФИФА нас интересует статья 7 "Получение нового гражданства" и статья 8 "Смена федерации". Статья 7 указывает, что натурализованный футболист должен выполнить хотя бы одно из требований перед дебютом за новую сборную:
1) он родился на территории этой страны;
2) его биологический отец или мать родились на территории этой страны;
3) его бабушка или дедушка родились на территории этой страны;
4) он жил непрерывно по крайней мере 5 лет после достижения 18-летия на территории этой страны.
Первые три пункта нас не интересуют (хотя вдруг юристы Федерации футбола Украины раскопают, что кто-то из бабушек-дедушек Жуниора Мораес родился в Украине). Нас интересует п. 4, а именно 5 лет непрерывного пребывания в Украине после достижения 18 лет. О нем чуть позже.
Статья 8 Устава ФИФА регулирует порядок смены "футбольного гражданства" - т.е. права играть за национальную сборную другой страны. Согласно данной статьи игрок, желающий выступать за новую сборную, должен подать письменное заявление в Генеральный секретариат ФИФА. Заявление рассматривается Комитетом ФИФА по статусу игроков согласно Правилам и процедурам Комитета по статусу игроков и Палаты по разрешению споров. Важно - после подачи заявления игрок считается не имеющим права играть за любую команду до вынесения решения по заявлению игрока.
Согласно ст. 2 "Правил и процедур ..." Комитет по статусу игроков и Палата по разрешению споров руководствуются Уставом ФИФА и другими документами ФИФА, принимает во внимание национальные законы, коллективные договора, а также специфику спорта. И тут мы возвращаеся к термину непрерывности 5-летнего срока проживания на территории страны.
Поскольку Устав ФИФА не обозначил этот момент, воспользуемся Законом Украины "О гражданстве Украины". В ст. 1 Закона дано трактование термину "непрерывность проживания на территории Украины" - проживание лица в Украине, если разовая поездка за границу по личным делам не превышает 90 дней, а в сумме за год - 180 дней. Не считается нарушением выезд за границу в командировку, на учебу, в отпуск, на лечение. Статья 9 Закона повторяет норму Устава ФИФА о непрерывности проживания 5 лет на территории Украины как основание для иностранца получения гражданства Украины. Правда, в этой же статье есть оговорка, что норма о пятилетнем проживании может не применятся для лиц, принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес. Тем не менее, нас интересует сама трактовка понятия "непрерывность проживания".
Теперь факты. Жуниор Мораес родился 4 апреля 1987 года, приехал в Украину 12 февраля 2011 года, но почти сразу уехал в аренду Болгарию, где до лета 2012 года играл за ЦСКА София. С июля 2012 года в возрасте 25 лет Мораес прочно оседает в Украине, играя в Чемпионате Украины за донецкий "Металлург" (2012-2015), киевское Динамо (2015-2018) и .донецкий Шахтер (с 2018 и поныне). Следовательно, критерий "после достижения 18 лет" выполнен.
28 февраля 2017 года "Динамо" подписало арендное соглашение с китайским клубом "Тяньцзинь Цюаньцзянь" по Жуниору Мораесу (покинул Украину 02 марта 2017 года). 06 июля 2017 года Мораес вернулся в "Динамо" (правда, в австрийский Тироль на сборы, а в Украину прибыл 12 июля 2017 года). После возвращения отыграл сезон 2017-2018 в "Динамо" и в июле 2018 года перешел в "Шахтер".
Если с формальной точки зрения - Мораес не был в Украине в этот временной промежуток - 131 день (плюс-минус пару дней можно не учитывать), превысив указанную выше норму в 90 дней. Но Мораес был в Китае в аренде - фактически это командировка, так как у Мораеса был действующий контракт с "Динамо" Киев, а аренда предполагала четкие временные рамки (как в командировке). Кроме того, выезжал он из Украины не по личным делам, а по работе. Так что можно смело утверждать, что Мораес с июля 2012 года и по сегодня постоянно и непрерывно проживает на территории Украины, т.е. 6 с половиной лет - с лихвой хватает для пятилетней нормы ФИФА.
Поскольку Устав ФИФА не дает детального разъяснения понятия непрерывного пребывания, а ст. 2 "Правил и процедур Комитета по статусу игроков" разрешает применять национальное законодательство, юристам ФФУ вполне уместно воспользоваться нормами Закона Украины "О гражданстве Украины". И упирать на то, что отъезд Мораеса в Китай был кратковременный, тем более Мораес после возвращения продолжил играть за "Динамо".
Кроме того, как было замечено выше, игрок не имеет права играть за любую сборную, пока его заявление о переходе не рассмотрено Комитетом ФИФА по статусу игроков. Вряд ли сборная Украины решила б пойти на такой безграмотный шаг, не получив предварительное "добро" ФИФА. Тем более процедура "натурализации" для Федерации футбола Украины проходит не впервые - в 2009 был натурализован серб Марко Девич, в 2013 - бразилец Эдмар, в 2017 - бразилец Марлос. Тут нужно заметить, что согласно п. 47.06 Правил УЕФА именно национальная федерация отвечает за соответствие игрока критериям ФИФА для включения игрока в заявку.
Что касается жалобы Португалии - если она подана 26 марта 2019 года, то она вообще не должна рассматриваться по существу. Согласно ст. 53.01 "Правил Чемпионата Европы 2018-20" протест должен быть доставлен в Комиссию УЕФА на протяжении 12 часов после окончания матча. Тут еще момент, когда подан протест Люксембурга - уложились ли они в этот 12-часовой срок доставки жалобы в УЕФА.
Если же для Мораеса было получено "добро" от Комитета ФИФА - будет весьма странно, что УЕФА признает решение Комитета ФИФА неправомочным. Фактически это будет пересмотром решения Комитета ФИФА не в порядке обжалования - в Апелляционный комитет ФИФА, а затем в КАС.
От себя добавлю, вопрос натурализации футболистов сложный. Одно дело, когда игрок вырос в стране - воспитывался в местной ДЮСШ, играл за местные команды, как в той же Франции играют африканцы или в Германии турки. Тут вопросов вообще не должно быть. Другое дело, когда футболист приходит готовым продуктом чужой страны. Так недолго превратить сборные в клубы, за которые будут играть "купленные" легионеры. Далеко за примерами ходить не надо - вот он, сборная России по футзалу. Второй вариант не совсем правильный. Хотя в современном мире натурализацией никого не удивишь - за ту же Португалию играет бразилец Пепе, а за Люксембург - португалец Жерсон Родригес, забивший автогол на последней минуте.
Фото: ffu.ua/Олександр Гливинський
Не согласен с паникой на тему натурализации. Уже неоднократно говорил - что в России, что в Украине не так много легионеров, которые а) соответствуют уровню российской/украинской сборной, б) играют не менее 5 лет, в) не заиграны за свою сборную. Тот же Ари вызван 1 раз и с учетом возраста при живых Дзюбе, Смолове и Чалове (а мб потом еще и Кокорин откинется) еще раз его вряд ли вызовут. А Мораес вашей сборной те несколько нет, что он еще поиграет (31 год все-таки) все равно нужен. Уровень украинских центрфорвардов - это просто тихий ужас, самая слабая линия в сборной.
Нет, не правильно. Сохраняется контракт с клубом, который отдал в аренду. Кроме того, в зависимости от контракта, клуб, который отдал в аренду, может продолжать делать выплаты игроку, платить зп или часть, короче, как договорятся.