Два слова о невозвращении медалей
Вот эта новость (которая, на самом деле, совсем не новость) требует следующей юридической реплики.
П. 7 преамбулы Олимпийской хартии гласит:
"Принадлежность к олимпийскому движению требует соблюдения положений Олимпийской хартии и признания Международным олимпийским комитетом".
Далее, правило 1.1.:
Олимпийское движение, находящееся под верховной властью и руководством МОК, включает в себя организации, спортсменов и других лиц, которые согласны руководствоваться Олимпийской хартией.
Правило 1.4.:
Положения Олимпийской хартии обязательны для любого лица или организации, принадлежащей к Олимпийскому движению в любом качестве; эти лица и организации также должны выполнять решения МОК.
Правило 40 Хартии:
Чтобы принимать участие в Олимпийских играх, спортсмен, официальное лицо команды или другой персонал команды должны уважать и соблюдать Олимпийскую хартию и Всемирный антидопинговый кодекс, включая условия участия, установленные МОК
Официальное разъяснение 4 к правилу 44:
В качестве предварительного условия для участия в Олимпийских играх каждый спортсмен должен соответствовать всем положениям Олимпийской хартии. НОК, заявляющий спортсмена, отвечает за обеспечение полного ознакомления и выполнения этим спортсменом Олимпийской хартии
Официальное разъяснение 6 к правилу 44:
Каждый участник Олимпийских игр должен, в каком бы качестве он ни участвовал в них, соблюдать положения заявочного процесса, установленного Исполкомом МОК, включая подписание формуляра заявки, в котором содержится обязательство (i) соблюдать положения Олимпийской хартии и Всемирного антидопингового кодекса и (ii) разрешать споры в Спортивном арбитражном суде
Правило 59.2 предусматривает санкции:
В отношении отдельных спортсменов и команд: в случае дисквалификации или исключения медали и дипломы, полученные в связи с нарушением Олимпийской хартии, должны быть возвращены в МОК.
Наконец, правило 61:
Решения МОК являются окончательными. Любой спор, вытекающий из их применения или толкования, может разрешаться исключительно Исполкомом МОК и, в некоторых случаях, при помощи третейского суда в Спортивно-арбитражном суде (САС). Все споры, возникающие по случаю или в связи с Олимпийскими играми, должны представляться исключительно в Спортивно-арбитражный суд в соответствии с Кодексом спортивного арбитража.
Если перевести это на простой язык, то можно резюмировать следующее:
а)все спортсмены перед ОИ подписывают специальные формуляры, в которых они берут на себя обязательство выполнять Олимпийскую хартию. В частности, они берут на себя обязательство возвращать медали и соглашаться с решениями МОК (КАС).
б)отказ возвращать медали или попытки обжаловать решения МОК в гражданских судах - это грубейшее нарушение Олимпийской хартии.
Вот такая вот система. Не нравится - идите вон, участвуйте в играх доброй воли, спартакиадах народов СССР и прочих замечательных, а главное - справедливых - турнирах.
Когда российские чиновники говорят, что отсутствует механизм возвращения медалей, они забывают добавить, что именно они должны его разработать и внедрить, потому что в других странах такой масштабной проблемы нет.
МОК даже на основании нынешней редакции хартии может применить к ОКР санкции за невозвращение медалей, просто не хочет руки марать.
Отказ же российских властей от решительных мер выдаёт их с головой: они негласно поддерживают эту практику, так как считают МОК конторой, о которую можно вытирать ноги.
По факту же именно ОКР должен обеспечивать, чтобы все российские спортсмены знали и выполняли нормы хартии.
Цитата: "Правительство страны любого города-кандидата, должно представить в МОК документ, имеющий обязательную юридическую силу, содержащий обязательство и гарантии этого правительства о том, что страна и ее органы государственной власти будут соблюдать и выполнять Олимпийскую хартию."
Все мы прекрасно понимаем, что это касается в контексте организации и проведения ОИ-2014. Поэтому в 2007, когда Сочи были избраны местом проведения позорной Олимпиады, должны были быть гарантии от правительства РФ о выполнении Хартии.
Интересно глянуть документ о гарантиях.
Но с чисто юридической точки зрения я не вижу преград, чтобы распостранить на правительство РФ требование этого пункта в части требования возврата медалей, а именно возложить на органы государственной власти РФ обязанность провести работу по возврату медалей.
Во-вторых (и это даже важнее), это верный путь нажить себе ещё десяток информаторов с катастрофическими последствиями.