Как снять бан российского футбола и что будет потом?
Разбор Игоря Сергеева.
К четвертому году изоляции российского футбола появились реальные шансы на ее снятие. Президент РПЛ Александр Алаев заявил, что «мы приближаемся к справедливому решению по возвращению наших клубов и сборной на международную арену».
«Такая вероятность есть. Дай бог, чтобы это произошло. В целом возвращение, безусловно, произойдет. Вполне возможно, что в этом году», – разделил оптимизм босс РФС Александр Дюков.
Правда, для этого нужны не только вера, надежда и слова. Но и технические решения регуляторов – ФИФА и УЕФА.
Российский футбол отстраняли синхронно и единодушно. CAS не помог
27 февраля 2022 года ФИФА постановила, что ни одно международное соревнование не должно проводиться на территории России, домашние матчи сборной теперь на нейтральной территории и без зрителей, команда без гимна и флага под названием «РФС». Но через день решила, что этого мало.
28 февраля 2022 года ФИФА совместно с УЕФА отстранили все сборные России и клубы от международных соревнований «до дальнейшего уведомления и до тех пор, пока ситуация не улучшится настолько, чтобы позволить им вновь быть допущенными». ФИФА аргументировала это желанием избежать перебоев в организации матчей на фоне отказа Польши, Чехии и Швеции играть с Россией в стыках квалификации ЧМ-2022.
8 марта 2022 года министры спорта 37 стран подписали совместное заявление в поддержку жестких спортивных санкций против России.
18 марта 2022 года Спортивный арбитражный суд в Лозанне (CAS) отклонил апелляцию РФС на решения ФИФА/УЕФА. Сославшись на то, что при допуске России пострадает целостность соревнований (другие команды отказались играть).
5 апреля 2023 года после переизбрания на пост президента УЕФА Александер Чеферин озвучил личное мнение, что пока СВО не прекратится, снять бан будет трудно.
26 сентября 2023 года УЕФА сообщил, что российские команды несовершеннолетних игроков вновь допустят к соревнованиям в течение сезона, но без флага страны, гимна, национальной игровой формы и не на территории России. Уточнение – при технической возможности. Которую в итоге не нашли.
4 октября 2023 года ФИФА подтвердила, что санкции в отношении России сохранятся до конца конфликта.
28 ноября 2024 года не включила сборную России в число участников жеребьевки ЧМ-2026.
27 января 2025 года молодежку не включили в отбор Евро-2027, а это означает и пропуск Олимпиады-2028.
А что изменилось сейчас?
Еще в декабре босс РФС Александр Дюков анонсировал хорошие новости в 2025 году. В начале февраля директор департамента национальных ассоциаций УЕФА Зоран Лакович заявил на конференции РФС, что надеется на возвращение России в международные турниры уже в этом году.
Однако не все зависит от руководства, иначе бы изоляцию давно сняли.
Например, решение о допуске юниоров отменили из-за жестких нападок со стороны «большой политики», заявил Чеферин словенскому медиа Delo. Тогда федерации Англии, Украины, Польши, Латвии, Литвы, Швеции, Дании, Норвегии и Румынии пригрозили бойкотом матчей с Россией.
«Одному из глав национальных федераций даже пришлось уйти в отставку. Медиа атаковали УЕФА, и все отступили, заявив: «Мы бы поддержали эту идею, но правительства нам не позволят», – сказал Чеферин.
Речь о вице-президенте УЕФА Карле-Эрике Нильссоне, который покинул пост главы Федерации футбола Швеции из-за поддержки решения вернуть российские клубы.
Через год вопрос подняли снова. В сентябре 2024-го глава казахстанской федерации Адилет Барменкулов говорил, что по его ощущениям за допуск юниоров выступали более половины членов УЕФА. Но итог пока тот же – отрицательный.
Что же нужно для возвращения?
ФИФА и УЕФА должны отменить решение от февраля 2022 года. Они хоть и были согласованными, но юридически разные. Необходимо голосование совета ФИФА и исполнительного комитета УЕФА.
«Технически, скорее всего, ФИФА и УЕФА будут принимать отдельные решения по допуску конкретных команд (молодежных сборных, женской сборной, мужской сборной, клубов и т.д.) к соревнованиям, которые они организуют, – поясняет Спортсу’’ партнер SILA Lawyers и ведущий подкаста «SILA права» Михаил Прокопец. – Их может вынести тот же орган, который отстранял российские команды от международных соревнований».
При этом во многих случаях допуск невозможен без согласия обоих регуляторов – например, за квалификацию к ЧМ на континенте отвечает УЕФА.
Самый реальный вариант – поэтапное возвращение.
«Вполне вероятен сценарий, что нас будут включать в международные турниры постепенно: сначала молодежные команды, женскую сборную, а затем уже мужскую и клубы, – подтверждает Прокопец. – С юридической точки зрения ограничений нет. Проще говоря, ФИФА и УЕФА могут возвращать наши команды (сборные и клубы) к соревнованиям независимо друг от друга и в разное время. Допустить клубы для участия в еврокубках технически проще, чем основную сборную до ЧМ или Евро (жеребьевка проводится заранее, а отборочный цикл длится значительный период)».
В ФИФА для решения нужно большинство голосов президиума совета, куда входят 7 человек: президент и главы шести конфедераций. А затем еще ратификация 37 членами самого совета – тоже большинством присутствующих.
В УЕФА попроще – требуется большинство из 17 членов исполнительного комитета, куда входит босс РФС Александр Дюков.
Часто голос зависит от географии представителя. Генсек РФС Максим Митрофанов перечислял те страны, которые готовы вернуть Россию в международное футбольное поле.
«Есть позиция в Венгрии, Словакии, которая не совсем соответствует общеевропейской. В Сербии – исторически. Еще у Боснии и Герцеговины. Большее количество стран начинает позитивнее смотреть на ситуацию. Вплоть до открытой готовности играть и обсуждать возвращение».
Скорее всего, речь идет об общей готовности играть с российскими командами, потому что представителей Сербии, Словакии и Боснии и Герцеговины нет в коллегиальных органах ФИФА/УЕФА, то есть они никак не влияют на итоговое решение.
А вот кто действительно влияет.
И тут, кажется, от политики точно не уйти. Чтобы хотя бы отдаленно представить расклад голосов, зайдем с другой стороны – из всех стран, представленных в коллегиальных органах ФИФА/УЕФА, только Венгрия и Мали проголосовали против антироссийской резолюции на февральской Генассамблеи ООН. Бахрейн, Парагвай, ЮАР, Куба, Колумбия, Катар, Лаос, Саудовская Аравия, Бразилия, Коста-Рика – воздержались. Пока баланс не обнадеживает.
При этом, конечно, нужно понимать и разницу: голос за антироссийскую резолюцию ООН не означает автоматической поддержки бойкота российского футбола, так как в первом случае речь о политике, а во втором – о спорте. Иногда эти вопросы не пересекаются.
Тем более что по промежуточным вопросам (например, возвращению молодежи или клубов) мнения могут меняться. Осенью 2023 года кроме босса УЕФА словенца Чеферина возвращение юношеской сборной поддержали представители вице-президенты из Швеции и Италии. Тогда же в поддержку высказался член исполкома УЕФА и босс дортмундской «Боруссии» Ханс-Йоахим Ватцке. Но на фоне давления сторонникам возвращения российского спорта, включая Чеферина, сложно активно проявлять позицию.
Член исполкома УЕФА Александр Дюков по такому вопросу голосовать не сможет – из-за конфликта интересов. Более того, он покинет место после истечения срока полномочий в этом году.
«На данном этапе принял решение не подавать свою кандидатуру. Но Российский футбольный союз может выдвинуть кандидата на выборах в 2027 году, – пояснил Дюков для ТАСС. – Главная причина? У нас и так хорошие рабочие отношения с ФИФА и УЕФА. Этих отношений достаточно, чтобы отстаивать наши интересы и добиваться того, чтобы наши команды и сборную вернули на официальные соревнования».
Среди претендентов на членство в исполкоме босс Украинской федерации футбола Андрей Шевченко, а также представители Норвегии, Швейцарии, Италии, Испании, Мальты, Польши, Хорватии, Финляндии, Эстонии, Нидерландов, Португалии и Лихтенштейна.
Но предположим нас вернули. Что дальше?
На ЧМ-2026 попасть проблематично, так как Россия не включена в отборочный турнир, который уже стартовал. Без изощрений нас туда не встроить.
В Лиге наций Россия переведена в лигу С (уровень Кипра, Эстонии и Фарерских островов), потому что не участвовала в предыдущем турнире.
В еврокубках на текущий момент у нас может быть четыре места – исходя из позиции в рейтинге УЕФА (в районе 30-го места с учетом автоматических 4,333 баллов за сезон – это число добавляют ежегодно, взяв за основу наименьшее количество очков, которые набирали российские клубы в еврокубках).
Так что стартовать придется с глубоких квалификаций. Если ориентироваться на текущую таблицу РПЛ, «Краснодар» отправился бы в 1-й или 2-й раунд квалификации Лиги чемпионов. До попадания в основной турнир нужно будет пройти четыре или три соперника соответственно.
«Спартак» и «Зенит» – во 2-й раунд квалификации Лиги конференций. Победитель Кубка России сыграл бы во 2-м раунде квалификации Лиги Европы. Если кубок возьмет «Спартак» или «Зенит», то место в ЛК получил бы «Локомотив» (4-я позиция в РПЛ). Но пока все это только сослагательно.
И когда же решение?
3 апреля в Белграде состоится очередной конгресс УЕФА, на котором рассмотрят финансовую отчетность, бюджет, информацию о комитетах и присвоение почетного членства европейского футбольного союза.
Следующий конгресс ФИФА запланирован на 15 мая в Асунсьоне, повестка пока не уточнялась.
Вопросы о возвращении российского футбола еще могут внести в планы или даже принять решение дистанционным голосованием, но кажется, о конкретике говорить рано.
Сдвигов стоит ждать после больших политических новостей.
появились новые сказки об этом, имеющие туманное отношение к реальности. В части бойкота России евросами не изменилось ровным счетом ничего. И в этом году не изменится.
Видимо, статья приурочена к очередным товарнячкам сборной)
Будет забавно, что первые пару лет каждый раз, когда наш клуб будет вылетать из еврокубков (напомню просто, наши клубы без всех санкций, несмотря на все покупки и бюджеты, год за годом с этой задачей успешно справлялись) и обосновывать это тем, что "тяжело вкатываться, был бан, мы отвыкли "
Резюмируя, жалко только одного. Любимый Спартак, Зенит, да и остальные ребята расчехлили банкоматы и закупают легов только в путь (вопрос зачем - он, как и всегда, открытый). Остается надеется, что вложили денег в инфраструктуру, школы и т.д. Иначе это конечно уроборос какой то бесконечный
Так что нужно продолжать ждать и пытаться вернуться при первой же возможности. Никаких Азий и прочих приколов - уже хорошо, что перестали обсуждать это. Только УЕФА и только еврокубки для наших клубов.