Незаменимые помощники стадиона - стюарды. Часть 1
Посещая стадион, вы 100% видели людей в ярких манишках. Они встречают вас у входа, проводят осмотр ваших вещей, помогают отсканировать билет и ориентируют на местности. Эти незаменимые помощники любого спортивного и культурно-массового мероприятия - стюарды. Думаю, мало кто задумывается о важности этих ребят, но мы не понаслышке об этом знаем. Потому что сами прошли этот путь и даже проходим до сих пор.
История зарождения
Большое скопление людей - это всегда опасность, ведь мы не знаем, кто может скрываться в толпе. Неорганизованный проход зрителей (а среди них могут быть дети, женщины, инвалиды, пожилые люди) на мероприятии может привести к печальным последствиям. История знает немало трагедий: Хиллсборо, Эйзель, Лужники… Люди часто отказываются посещать мероприятия, переживая за свою безопасность.
Сложно сказать, какая страна является колыбелью футбольного хулиганства – бороться за это звание совсем не так почетно, как за право называться родиной футбола, однако насилие на стадионах и вокруг них всегда ассоциировалось, в первую очередь, с Туманным Альбионом.
Беспорядки на английских стадионах начались еще с XIX века, но в 60-е годы XX века они приняли такой масштаб, что в газетах материалы на эту тему перешли со спортивных полос на новостные и общеполитические. Поэтому неудивительно, что именно Англия всегда была в авангарде борьбы с хулиганами, и благодаря полиции, специальному законодательству, передовым технологиям и работе со зрителями успешно справилась со значительной частью проблемы.
В результате с 1975 по 2006 год кабинетом министров было принято на эту тему семь законов. Более того, в 90-е годы за преступления на футбольных аренах приговоры стали выноситься даже более жесткие, чем за их пределами. Любой болельщик будет вести себя в рамках существующих правил, если знает одно: за каждое нарушение этих правил он неизбежно понесет ответственность. Самый большой стимул для безобразий – чувство безнаказанности. Эффект толпы, в которой можно творить все что угодно – и никто не заметит, что это сделал именно ты.
В Англии этого чувства безнаказанности нет ни у кого. Например, в одном из сезонов 400 болельщиков ФК «Арсенал» были лишены сезонных абонементов за различные нарушения, а некоторые, причем, пожизненно. На стадионе «Эмирэйтс» видеокамеры позволяют наблюдать не только за каждой точкой внутри самой арены и в подтрибунных помещениях, но и видеть все происходящее в радиусе десяти миль вокруг стадиона. Учитывая, что подавляющее большинство зрителей у английских клубов составляют владельцы именных сезонных абонементов, идентифицировать тех, кто создает очаги напряженности, оказывается совсем несложно.
Началось это, кстати, после трагедии на «Эйзеле». Тогда в Брюсселе погибло 39 человек, а УЕФА отстранила все английские клубы от всех турниров на 5 лет. После этого все стадионы в Англии обязали оснастить видеокамерами, и требования к аренам в этом смысле из года в год становились все жестче и жестче. На каждом стадионе английской премьер-лиги (и чем новее арена – тем это эффективнее) есть специальная комната с камерами, которые фиксируют все, что происходит на стадионе. Без единого метра «мертвых зон». В этой комнате дежурит полицейский, готовый в любую секунду при необходимости вызвать необходимые силы для поддержания порядка. Но эти силы никогда не появятся внутри арены без особого повода.
Одной из самых первых мер в противостоянии с хулиганами, введенной еще в середине 60-х годов по настоянию Футбольной Ассоциации, было использование полицейских в штатском, которые во время матчей затесывались в толпу фанатов и пытались предотвратить вспышки насилия на месте.
Также под патронажем ФА с начала 80-х, когда организованные фанатские фирмы переживали расцвет, полиция проводила операции по внедрению своих сотрудников в хулиганские группировки. Этот опыт не раз применялся в дальнейшем, хотя метод внедрения полицейских в хулиганскую группировку зачастую критиковали из-за неполноценности собранных доказательств. В 70-е и 80-е роль полиции на футболе была первостепенной. От железнодорожных станций и автостоянок до стадионов приезжающих на матч болельщиков провожали конные полицейские, офицеры с собаками. Нормальной практикой был обыск автобусов, на которых прибывали фанаты.
Хоть английская полиция и не «светится» на аренах, работа по борьбе с хулиганством ведется там очень серьезная. Еще в 1988 году был создан постоянно действующий футбольно-разведывательный отдел, ныне переименованный в UK Football Policing Unit – Полицейский отдел футбола Великобритании. Он стал заниматься разведкой: за каждым клубом закреплялись полицейские, в чьи обязанности входило «мониторить» фанатов на домашних матчах, выявлять среди них хулиганов, собирать досье на траблмейкеров, следить за их передвижениями и передавать информацию полиции города, куда они планировали выезжать, в том числе и заграницу. Практика сотрудничества клубов с футбольной разведкой работает до сих пор.
В английском футбольно-полицейском отделе существует специальная профессия: spotters – наблюдатели. Люди, натренированные на запоминание лиц тех, кому запрещено посещение матчей. Тут, правда, нужно различать запрет клуба и полиции. Решение клуба, даже если санкция введена пожизненно, – это его внутреннее дело. Тогда как появление на стадионе человека, которому доступ туда официально запрещен полицией (срок – от трех до семи лет), является уголовно наказуемым деянием. Эта мера наказания введена с 1986 года.
В 90-е доля полицейских на стадионах стала уменьшаться за счет увеличения количества специально обученных стюардов. В наши дни игру премьер-лиги обслуживает в среднем от 25 до 100 полицейских. Каждому матчу заранее присуждается категория сложности с точки зрения возможных беспорядков. Встречи повышенного риска, в первую очередь, дерби требуют большого количества представителей власти. Однако если риск возникновения проблемы минимален, то игра проводится без участия полицейских. Все чаще ответственность за порядок на аренах несут стюарды и частные службы охраны, созданные клубами.
На самих же стадионах – царство клубных стюардов. Эта профессия зародилась и прижилась в Англии, последовательно распространившись на остальную Европу. Роль стюардов на родине футбола сильно возросла после трагедии в Шеффилде на стадионе «Хиллсборо» - давка, произошедшая 15 апреля 1989 года во время полуфинального матча Кубка Англии по футболу между клубами «Ноттингем Форест» и «Ливерпуль». Тогда в результате давки на стадионе погибло 96 болельщиков и еще 766 получили ранения. Считается, что это стало последствием неграмотных действий полиции. Именно тогда началась разработка новых стандартов стюардинга – и сейчас на стадионах клубов, выступающих в первых четырех дивизионах, стюарды взяли на себя почти все функции, ранее принадлежащие полицейским. На английские матчи нанимается до 500 стюардов, каждый из которых должен располагаться на конкретном участке стадиона. За ними прописаны определенные обязанности, а ответственность за их невыполнение закреплена законодательно. Эти люди могут вести себя достаточно жестко: так, во время одной из встреч «Манчестер Юнайтед» с «Челси» у одного из болельщиков, демонстрирующего футболку со слегка провокационной надписью, они забрали для проверки сезонный абонемент. И тот даже не пытался «качать права»: понимал, что это чревато для дальнейшего посещения стадиона. Перед матчами стюарды даже вправе обыскать болельщика.
Преимущество стюардов в том, что они действуют исключительно по правилам и установкам клуба. Болельщики понимают: общаясь со стюардом, они имеют дело с полномочным представителем клуба – хозяина арены. Тогда как у полиции свои представления о том, как должна соблюдаться безопасность. И далеко не всегда эти представления совпадают с объективными футбольными реалиями.
Стоит отметить то, что в Англии неприкосновенно право частной собственности. Например, «Олд Траффорд» – территория, принадлежащая «Манчестер Юнайтед», и никакая полиция без согласования с клубом диктовать свои условия на территории арены права не имеет.
В Англии клубы платят полиции за работу вокруг арены. Происходит это следующим образом: матчи делятся на разные степени риска, в зависимости от этого полиция предлагает определенное количество полицейских – и, соответственно, стоимость их услуг. Чаще всего до торгов дело не доходит – две стороны прекрасно знают друг друга и цену не набивают. Но однажды полиция Уигана потребовала 400 тысяч фунтов за матч. Клуб подал на полицию в суд – и выиграл дело!
Стюарды в России
Долгое время в России за порядком следили сотрудники правоохранительных органов. Но и они не помогали избежать бесчинств, а зачастую даже усугубляли ситуацию. Сейчас сотрудников полиции гораздо меньше на стадионах, правда проблем от них всё столько же.
Вопрос безопасности на стадионах становился всё острее и острее. Изменения начались при подготовке к Чемпионату мира-2018. Настало время перенимать европейскую практику и увеличивать количество стюардов, а также на законодательном уровне закрепить их права и обязанности. Ведь в отличии от полиции, стюарды могут не с позиции силы объяснить что-либо людям, а с позиции своего авторитета, сохраняя спокойствие и доброжелательность. Стюарды должны вызывать у зрителей доверительное отношение к себе, ведь они отвечают за их безопасность и уют на мероприятии, и готовы всегда прийти на помощь.
В законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» закреплено понятие «Контролер-распорядитель», перечислены требования к стюардам, а также их права и обязанности. В своей работе стюард руководствуется Постановлением № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» и Постановлением № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований». Поэтому контролер-распорядитель, он же стюард - официальное лицо спортивного и культурно-массового мероприятия со стороны службы безопасности, и выполнять его требования необходимо в соответствии с законом. Конкретные действия стюардов разнятся в зависимости от стран, стадионов, матчей и зон расположения (парковка, вход, досмотр, поле, трибуны, VIP-сектора и т.д.). Тем не менее, можно обозначить наиболее важные обязанности всех стюардов в целом:
контролировать доступ на стадион и в различные его зоны;
помогать зрителям с ориентацией на стадионе;
следить за тем, чтобы зрители занимали места согласно своим билетам и не проносили запрещенные предметы;
проверять возможность использования в любой момент всех входов и выходов;
реагировать на все инциденты, случаи противоправного поведения и действовать согласно инструкциям при их возникновении;
в случае необходимости оказывать элементарную первую помощь пострадавшим, а также помощь аварийно-спасательным службам.
Стюардом может стать любой гражданин РФ старше 18 лет, не имеющий неснятую и непогашенную судимость, а также не привлекавшийся к административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований; не состоящий на учете в органах здравоохранения по поводу психических заболеваний, алкоголизма, наркомании и токсикомании; непризнанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; имеющий удостоверение контролера-распорядителя, а с недавних пор и паспорт болельщика для работы на матчах РПЛ и иных матчах, где он требуется.
Российским футбольным союзом разработана программа подготовки контролеров-распорядителей, которая осуществляется непосредственно силами клуба или организацией, которая предоставляет услуги стюардов. После прохождения обучения стюард получает удостоверение, которое дает право работать на любом стадионе в России.
Так как же найти работу? В целом, достаточно просто написать в поисковике «работа стюардом на стадионе». В Москве на данный момент попасть можно либо на стадион «Спартака», либо в компанию «Event Safety», которая занимается обеспечением порядка практически на все стадионах Москвы, а также на ряде стадионов в Московской области и в близлежащих регионах. До прошлого года также была компания «Профи Сервис», сотрудничающая с «Локомотивом», но их место заняла «Event Safety». В Санкт-Петербурге работой со стюардами занимается «Центр подготовки временного персонала». В Краснодаре вакансия размещена на сайте футбольного клуба. В регионах зачастую стюарды работают не только на футбольных матчах, но и на различных крупных городских мероприятиях. Некоторые организации оформляют сотрудников по договору ГПХ и производят оплату официально на карту. Где-то платят наличными раз в месяц или сразу после мероприятия.
В следующей части мы расскажем вам о том, что же связывает нас с этой работой.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал
