Как букмекеры выходят на рынок и причем тут неработающие компании с лицензиями
Феномен спящих лицензий.
За последние полгода в России запустилось сразу два новых букмекера: 24bet и «Бет-М».
Оба букмекера не оформляли новых лицензий и не проходили полную процедуру, нужную для создания нового букмекера. Потому что они появились на так называемых спящих лицензиях. «Бет-М» воспользовался юридическим лицом ООО «Астрабет» (сейчас – ООО «Бет-М»), 24bet – это ООО «Ф.О.Н.».
У этих юрлиц уже были лицензии Федеральной налоговой службы (ФНС) на ведение деятельности в сфере азартных игр. Как так получилось? Новую лицензию получить сложнее? Есть ли еще спящие лицензии? Давайте разбираться.
Кто и как в России выдает лицензии
Весь путь лицензирования букмекеров мы уже подробно разбирали по шагам.
Мы говорим сейчас именно о работе в российском легальном поле – без серых зон, регистраций в Кюрасао и прочих схем для обхода правил.
Лицензию выдает ФНС, согласно постановлению Правительства от 8 октября 2020 года №1625 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах». Там же есть и огромный пакет документов.
Базовые требования к соискателю:
● Юридическое лицо (ИП не подойдет), зарегистрированное на территории России.
● У учредителей и руководителей компании не должно быть непогашенных судимостей, они должны доказать чистое происхождение средств, которые собираются инвестировать.
● Внести не менее 100 млн рублей на расчетный счет. И подтвердить происхождение денег документами, причем еще до подачи заявки на лицензию. Заемные средства использовать запрещено.
● Внести не менее 500 млн рублей на специальный счет – это банковская гарантия на пять лет, страховка на случай банкротства. Такого в российской практике пока не было. Для выплат клиентам эти гарантии не использовали.
● Обладать подтвержденными активами на 1 млрд рублей и больше. Очевидно, что этим стоит озаботиться до подачи документов на лицензию.
Сейчас лицензии есть у 22 компаний. Из них 17 подключены к Единому ЦУПИСу и ведут работу как букмекеры. Что с остальными – расскажем дальше.
Кого-то когда-то лишали лицензий?
Самый яркий пример – история букмекерской компании «1хСтавка», она в начале 2020-х на легальном рынке входила в топ-3 по обороту. Формально компанию лишили лицензии в 2024-м, но процесс длился почти полтора года. О проблемах с приемом и выводом средств стало известно еще в январе 2023-го.
Началось с отключения от ЕЦУПИСа, а завершилось решением арбитражного суда об аннулировании лицензии. Официальная причина – непредоставление компанией требуемой технической информации Единому регулятору азартных игр (ЕРАИ). Неофициальные – связь с нелегальным 1xBet и уголовное дело против учредителей букмекера.
За последние пару лет еще две компании – на тот момент не принимавшие ставки – рисковали потерять лицензии после иска ФНС. Налоговая обратилась в суд с требованием аннулировать лицензию ООО «Ф.О.Н.» и ООО «Атлантик-М» (ныне ООО «Атлантис») осенью 2023-го, но через два с лишним месяца оба дела были прекращены.
Интересно, что почти сразу же под юрлицом ООО «Атлантис» заработал букмекер Bettery. А сейчас по лицензии ООО «Ф.О.Н.» запустился 24bet. То же самое и с юрлицом «Бет-М». Три спящие лицензии стали активными, но остаются еще несколько подобных компаний.
Чем занимаются неработающие компании и зачем им вообще лицензия?
Сейчас в перечне ФНС пять юридических лиц, у которых есть лицензии букмекера или тотализатора: ООО «Пятигорский ипподром», ООО «Панорама», ООО «Инвестиционная компания Центр», АО «Росипподромы» и ООО «Голден Бет».
Что это вообще за компании?
● ООО «Пятигорский ипподром»
Слово «ипподром» в названии юрлица – не случайность. По этой лицензии в России работал Poolbet – тотализатор, который принимал ставки на скачки и собачьи бега. Фактически компания проработала в легальном режиме до 2021 года, после закрылась из-за финансовых трудностей.
В 2023-м другое юрлицо из этого списка – «Росипподромы» – обращалось в суд из-за долгов «Пятигорского ипподрома», но процедуру банкротства так и не запустили. Через два года производство по этому делу прекратили, когда достигли соглашения между компанией и кредиторами.
И лицензия сейчас на месте.
● АО «Росипподромы»
Полуспящая лицензия. У «Росипподромов» есть действующая компания, созданная на базе «Центрального московского ипподрома». 100% акций в федеральной собственности. Это активный тотализатор, даже сайт обновляется.
Но работает он только на земле и не принимает онлайн-ставки. Хотя потенциально такая возможность у компании есть.
● ООО «Панорама»
У этого юридического лица шесть сотрудников в штате, но работу оно не ведет и с 2018 года приносит исключительно убыток. Только на управленческие расходы в прошлом году ушло более 11 миллионов рублей.
Компания владеет торговыми марками «Абет», Abet.ru, Abet, Alfabet, а лицензия ФНС у нее непрерывно аж с 2011 года. Но легального букмекера Alfabet не существует. Да и нелегального тоже.
● ООО «Инвестиционная компания Центр»
Самая загадочная компания в списке. Ни разу за 11 лет не показала прибыль и де-факто не работала как букмекер.
В 2022 году юрлицо хотели лишить лицензии, потому что оно не подключилось к информационной системе ЕРАИ. Суд встал на сторону «Инвестиционной компании», потому что раз у нее нет права принимать онлайн-ставки, то и подключаться незачем. Несмотря на это, позже компания все равно к нему подключилась.
Среди других видов деятельности юридического лица – «строительство жилых и нежилых зданий» и «торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе». Да и вообще через учредителей и руководителей оно больше связано как раз со строительством и бизнесом.
● ООО «Голден Бет»
Юрлицо, по лицензии которого в России успел поработать один из самых крупных мировых букмекеров bet365 (ушел в феврале-марте 2022-го) и BingoBoom, который затем превратился в нынешний BetBoom (и переехал на другое юридическое лицо).
В чем вообще смысл спящих лицензий? Сколько стоит их содержать?
По сути, раньше их использовали как арендное жилье (очень грубое сравнение, но все же). Компаниям, которые хотели зайти на легальный российский рынок, было проще заплатить дополнительную сумму и воспользоваться уже открытой лицензией.
Дешевле и проще, чем запускать свое – особенно, если это зарубежный букмекер, который не очень хочет заниматься бумажками и взаимодействовать с ФНС. Именно так заходили в РФ некоторые иностранные компании.
Неформальная сдача юрлица в аренду – вообще достаточно частая практика. Термин «спящие лицензии» есть не только в беттинге. Его часто упоминают эксперты, например, телекоммуникационного бизнеса или разведки недр. Правда, в других сферах обладателей спящих лицензий не очень любят (даже называют спекулянтами) и постоянно стараются выдавить. В 2025-м ужесточили правила содержания лицензий в телекоме: если полгода не оказывать услуги, лицензию отзовут.
А в беттинге ситуация немного проще. По сути, закон обязывает просто платить отчисления и налог. Если компания платит, лицензии ее лишить практически невозможно. В начале 2020-х, когда и появились эти требования, компании, которые не работали в России, массово сдали подобные лицензии. Но часть все равно осталась, хотя спящая лицензия сейчас обходится в приличную сумму.
Во-первых, обладатели лицензии с 2021 года платят 30 миллионов рублей целевых отчислений раз в квартал – то есть 120 млн в год. Это минимальная планка для всех букмекеров.
Во-вторых, еще и налог на процессинговый центр: 36 миллионов рублей в год до 2025-го, 10 миллионов – сейчас.
Во-третьих, все условия, о которых говорили в начале текста – нужно поддерживать и продлевать как минимум банковскую гарантию (это 500 млн рублей), а еще сохранять 100 млн на расчетном счете и активы на 1 млрд.
И здесь государство тоже, хоть и не активно, пытается выдавить спящих лицензиатов, или вынуждает их работать. После введения обязательных выплат содержание лицензии стала слишком дорогим. А после 2022 года желающих зайти в Россию крупных букмекеров стало еще меньше.
Отсюда вопрос: зачем вообще нужны спящие лицензии, если они приносят только убыток? Кажется, что кто-то придерживает их по инерции, но их число активно уменьшается. С этим согласен исполнительный директор Первой СРО букмекеров Олег Давыдов.
«Спящих лицензий практически не осталось. Причины держать их – разные. Основная, думаю, в том, что вход в букмекерский бизнес требует значительных инвестиций. Сначала это инвестиции в получение лицензии – выполнение высоких финансовых требований закона, и потом второй этап – инвестиции в сам букмекерский продукт в сопоставимых масштабах.
Возможно, компании не готовы сразу начинать деятельность и вкладывать в продукт и маркетинг, а потеря лицензии – потеря инвестиций, сделанных на первом этапе. Поэтому лицензию сохраняют актуальной. Возможно, некоторые компании решили, что лучше активировать лицензию сейчас, пока еще рынок хоть сколько-то живой, и существует возможность возврата вложенных денег», – объяснил Давыдов.
Похоже, в ближайшие годы стоит ждать окончательного решения вопроса «спящих лицензий». Кто-то зайдет на рынок, кто-то откажется от лицензий. Слишком дорогое удовольствие, чтобы содержать их просто так в нынешних реалиях.
Как открыть букмекерскую контору и сколько это стоит? Пошаговый гайд
Фото: РИА Новости/Григорий Сысоев
