Прокуратура продолжает рассматривать нарушения на стадионе ФК «Краснодар». Часть 7
В прокуратуру обратились семь инвалидов-колясочников первой группы, которые считают, что права инвалидов нарушаются при посещении матчей на стадионе футбольного клуба «Краснодар» с самого начала проведения матчей на этом стадионе, а именно с 9 октября 2016 г. Прокуратура в настоящее время рассматривает следующие возможные нарушения:
17. ФК «Краснодар» не выделяет места для личного транспорта инвалидов-колясочников на подземной парковке стадиона
Согласно информации, представленной Министерству труда и социального развития Краснодарского края администрацией ФК «Краснодар», количество мест, предусмотренных для транспорта инвалидов на подземной парковке стадиона – 165, из них 32 приспособлены для парковки транспортных средств инвалидов-колясочников.
Фактически, администрация ФК «Краснодар» не допускает инвалидов-колясочников к местам на подземной парковке стадиона ФК «Краснодар», объясняя это тем, что допуск к пользованию местами на подземной парковке осуществляется только при наличии билета или абонемента в одну из лож стадиона (зона VVIP). В данном случае на машину выдается специальный пропуск, позволяющий въезд на территорию стадиона с предварительным досмотром автомобиля.
В пунктах 3.10 и 1.6.2 регламента посещения матчей на стадионе ФК «Краснодар» болельщиками МГН, который опубликован на официальном сайте ФК «Краснодар» в разделе «Парафан» (https://fckrasnodar.ru/fan/parafan/parafan-reglament), указано, что ФК «Краснодар» запрещает инвалидам-колясочникам покупать билеты и абонементы на общих основаниях в любые секторы и требует от них занимать места только в галерее межъярусного пространства над 117–119 секторами.
Колясочники считают, что данный запрет ФК «Краснодар» на пользование местами на подземной парковке инвалидами-колясочниками, которые занимают места других категорий (не VVIP), является необоснованным. Таким образом, инвалиды-колясочники вынуждены парковать личный автотранспорт на расстоянии примерно 1 500 метров от входа в здание стадиона, ФК «Краснодар нарушает требование пунктов 5.2.2 и 6.1.1 СП 59.13330.2020 и обязывает колясочников использовать только спецтранспорт при входе и выходе со стадиона.
В соответствии с пунктом 8 статьи 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. В соответствии со статьей 37 ФЗ от 04.12.2007 N 329-ФЗ объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с пунктом 5.2.2 СП 59.13330.2020 места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м.
В ответе прокуратуры сообщается, что по результатам проверки Министерством труда и социального развития края должностным лицам стадиона ФК «Краснодар» рекомендовано рассмотреть вопрос об организации самостоятельного доступа для зрителей из числа маломобильных граждан в чашу стадиона с поверхности земли и организации доступа к подземной парковке транспорта инвалидов из числа зрителей, имеющих билеты или абонементы в другие секторы, кроме лож категории VVIP. В настоящее время ФК «Краснодар» не выполнил эти рекомендации.
В случае выявления нарушений требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов на организацию может быть наложен штраф по статье 5.43 КоАП РФ.
18. ФК «Краснодар» запрещает маломобильным группам населения использовать входы в здание стадиона, доступные с поверхности земли
В соответствии с требованиями пункта 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Сотрудники ФК «Краснодар» запрещают инвалидам-колясочникам использовать входы в здание стадиона ФК «Краснодар», доступные с поверхности земли.
Данные входы в здание стадиона с поверхности земли существуют. В 2018 году колясочница Татьяна Шкиря посетила конференцию для программистов «Google Developers Group DevFest 2018: Another South», которую проводили на стадионе ФК «Краснодар». На этой конференции Татьяну никто не обязывал использовать спецтранспорт, она припарковала личную машину рядом со стадионом ФК «Краснодар», беспрепятственно пользовалась входом в здание стадиона с поверхности земли и лифтами. В здании стадиона самостоятельно передвигалась, занимала любые удобные ей места и билет на конференцию купила на общих основаниях.
В ответе прокуратуры сообщается, что на момент проектирования стадиона (2011 год) действовал СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения» (далее — СНиП 35-01-2001, утратил силу с 01.01.2013), в соответствии с которым в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. На территории стадиона ФК «Краснодар» имеется вход с поверхности земли в здание стадиона, который расположен на закрытой территории, не используемой для прохода зрителей, исходя из требований безопасности.
В ответе прокуратуры сообщается, что в ходе проверки министерством должностным лицам стадиона ФК «Краснодар» рекомендовано рассмотреть вопрос об организации самостоятельного доступа для зрителей из числа маломобильных граждан в чашу стадиона с поверхности земли либо через закрытый вход. Использование специального транспорта для доступа маломобильных зрителей в чащу стадиона осуществлять по желанию самих инвалидов. ФК «Краснодар» в настоящее время не выполнил эти рекомендации.
19. Места для инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц в галерее межъярусного пространства над 117–119 секторами стадиона ФК «Краснодар» занимают инвалиды других категорий МГН, не являющиеся инвалидами-колясочниками
В соответствии с пунктами 6.28-6.31 Свода правил СП 285.1325800.2016 «Стадионы футбольные. Правила проектирования» места для МГН следует разделять на категории: места для инвалидов на креслах-колясках; места с удобным доступом (могут потребоваться пожилым зрителям, беременным женщинам, зрителям с маленькими детьми, людям с травмами и др.).
Места с удобным доступом следует делить на три категории:
– стандартные места со свободным доступом (должны размещаться по всему стадиону рядом с проходом, без ступеней или с минимальным числом ступеней);
– улучшенные доступные места (с дополнительным пространством для ног или пространством для собаки-поводыря). Места должны иметь ширину в осях кресел не менее 0,5 м и глубину ряда с проходом не менее 0,650 м;
– расширенные доступные места (имеют ширину, равную ширине двух стандартных мест, свободное пространство перед сиденьем - не менее 0,6 м).
На стадионе ФК «Краснодар» места для инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц в галерее межъярусного пространства над 117–119 секторами занимают не только инвалиды-колясочники и их сопровождающие, но и инвалиды других категорий — кто пользуется ходунками, костылями и т.д. Однако для МГН других категорий должны быть предусмотрены дополнительные места с удобным доступом, чтобы эти категории МГН не занимали места для инвалидов-колясочников. Сопровождающие обычно требуются только инвалидам первой группы: инвалидам-колясочникам, слабовидящим и т.д. Места для МГН с удобным доступом могут выделяться без дополнительного места для сопровождающего.
Прокуратура рассматривает возможные нарушения на стадионе ФК «Краснодар»: 1. Незаконный запрет на посещение матчей и публикации постов. 2. Невыполнение ФК «Краснодар» обязательных к исполнению пунктов СП 59.13330.2020 и СП 285.1325800.2016. 3. ФК «Краснодар» расположил парковку для автомобилей людей с инвалидностью на расстоянии 1 500 метров до входа в здание стадиона - это нарушает пункт 5.2.2 СП 59.13330.2020, в соответствии с которым, расстояние должно быть не более 50 м. 4. Недостаточное количество мест для инвалидов-колясочников и других категорий МГН. 5. Недостаточное количество мест с удобным доступом и мест категорий VIP и VVIP для инвалидов-колясочников. 6. Места для инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц не соответствуют всем нормам и требованиям. 7. Незаконное требование ФК «Краснодар» к инвалидам-колясочникам занимать места только в галерее межъярусного пространства над 117–119 секторами и запрет на покупку билетов и абонементов инвалидам-колясочникам на общих основаниях на места в других секторах. 8. Недостаточное количество санузлов для инвалидов-колясочников на стадионе ФК «Краснодар». 9. Незаконное приоритетное право посещения топовых матчей и приобретения абонементов болельщиками МГН, при условии посещения ими свыше 60% рядовых матчей категории «Стандарт» в прошлом сезоне. 10. Незаконный запрет ФК «Краснодар» инвалидам-колясочникам на использование элементов инфраструктуры наравне со зрителями без инвалидности. 11. Требование ФК «Краснодар» к инвалидам-колясочникам использовать только спецтранспорт при входе и выходе со стадиона ФК «Краснодар». 12. Вынужденное нарушение социальной дистанции инвалидами-колясочниками в результате действий ФК «Краснодар». 13. Незаконное требование ФК «Краснодар» ко всем инвалидам-колясочникам предоставлять информацию о состоянии своего здоровья для возможности посещения матчей на стадионе ФК «Краснодар». 14. Незаконный запрет на посещение матча ФК «Краснодар» – ФК «Рубин» 27.08.2021 инвалидами-колясочниками во время ограничений в условиях пандемии, вызванной распространением COVID-19. 15. Дискриминация людей по признаку инвалидности со стороны ФК «Краснодар». 16. Незаконное согласование мер, обеспечивающих доступность объекта и предоставляемых на нем услуг инвалидам и другим маломобильным гражданам. 17. ФК «Краснодар» не выделяет места для личного транспорта инвалидов-колясочников на подземной парковке стадиона. 18. ФК «Краснодар» запрещает маломобильным группам населения использовать входы в здание стадиона, доступные с поверхности земли. 19. Места для инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц в галерее межъярусного пространства над 117–119 секторами стадиона ФК «Краснодар» занимают инвалиды других категорий МГН, не являющиеся инвалидами-колясочниками. 20. ФК «Краснодар» скрывает от инвалидов необходимую им информацию о количестве мест для инвалидов на стадионе, их категориях, расположении и стоимости при посещении матчей. 21. Сотрудник ФК «Краснодар» продает инвалидам билеты для посещения матчей на стадионе ФК «Краснодар» переводом на личную банковскую карту либо путем наличной оплаты, без выдачи чеков. 22. Неправомерные действия сотрудников администрации муниципального образования город Краснодар по части выдачи разрешения на строительство и приема в эксплуатацию здания стадиона ФК «Краснодар» с нарушениями требований СНиП 35-01-2001.
Создаётся впечатление, что администрация намеренно ограничивает число инвалидов-колясочников, чтобы они не портили вид стадиона и особенно не попадались на глаза VIP персон. Позор.
До сих пор не было ни одного аргумента для опровержения доводов Татьяны.