9 мин.

Прокуратура продолжает рассматривать нарушения на стадионе ФК «Краснодар». Часть 1

В прокуратуру обратились семь инвалидов-колясочников первой группы, которые считают, что права инвалидов нарушаются при посещении матчей на стадионе футбольного клуба «Краснодар» с самого начала проведения матчей на этом стадионе, а именно с 09.10.2016 года. Прокуратура в настоящее время рассматривает следующее возможное нарушение:

1. Незаконный запрет на посещение матчей и публикации постов

14 октября 2021 года Татьяна Шкиря получила письмо от коммерческого директора ФК «Краснодар» Арама Фундукяна, в котором сообщается, что ФК «Краснодар» принято решение до конца 2021 года приостановить ей продажу билетов / выдачу приглашений, дающих право посещения домашних матчей ФК «Краснодар»:

Колясочники считают решение Арама Фундукяна незаконным потому, что Татьяна никогда не нарушала Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации №1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» от 16 декабря 2013г. Татьяну никогда не привлекали к ответственности по статье 3.14 КоАП РФ «Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения».

В дни проведения матчей стадион ФК «Краснодар» является общественным местом.

В этом же письме Арам Фундукян поставил Татьяне условие на прекращение запрета на посещение матчей после 2021 года: если у нее будут «отсутствовать какие-либо провокационные действия, выраженные в личных беседах или «постах» в сети Интернет». Татьяна никогда не брала на себя обязанность хранить тайны ФК «Краснодар» о нарушениях законов Российской Федерации и терпеть унижения со стороны его сотрудников. В соответствии с правилами поведения зрителей на возможность посещения матчей может влиять только их поведение в местах проведения официальных спортивных соревнований, но никак не «посты» в Интернете и личные беседы с другими болельщиками. Административный запрет может устанавливаться только судом, после составления полицейским протокола об административном правонарушении. Колясочники считают, что ограничение публикаций Татьяны в Интернете и общения с журналистами являются попыткой цензуры со стороны ФК «Краснодар» с целью скрыть нарушения законов.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; гарантируется свобода массовой информации; цензура запрещается.

26 сентября 2021 года* во время матча специалист по вопросам инвалидности и доступности ФК «Краснодар» Геннадий Щербина два раза ударил Татьяну и отобрал у неё телефон:

В Прикубанском районном суде г. Краснодара Щербину признали виновным по статье 6.1.1 КоАП РФ «Побои» (дело № 5-4065/2022), а в Первомайском районном суде г. Краснодара - виновным по статье 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции» (дело № 5-1101/2022).

Болельщики с инвалидностью длительное время жаловались на грубое и непрофессиональное поведение Геннадия Щербины, но руководство ФК «Краснодар» не реагировало на эти жалобы. Полицейские выяснили, что ещё в 2017 году в отношении Щербины было возбуждено уголовное дело по статье 112 ч.1 УК РФ за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью своей жене:

Фрагмент справки на лицо ИБДФ

Арам Фундукян не ознакомил Татьяну с результатами внутреннего «расследования», не привел ей и общественности никаких доказательств, что она когда-либо нарушала правила посещения стадиона «Краснодар». ООО «Инвестстрой» даже не предоставил полиции записи с камер видеонаблюдения стадиона:

После инцидента люди, заинтересованные в защите Щербины ради личной выгоды, в Интернете распространили ложную информацию о том, что Татьяна якобы всегда плохо вела себя на стадионе ФК «Краснодар». Никакие доказательства этого они не смогли привести.

В действительности, с 2017 по 2021 год Татьяна посетила примерно 30 матчей на стадионе ФК «Краснодар» и всегда общалась вежливо с другими посетителями стадиона и сотрудниками.

В 2022 году Татьяна получила карту болельщика (Fan ID) и посетила футбольные матчи, проводимые на четырех стадионах («Открытие Банк Арена», «ВЭБ Арена», «Лужники» и «Фишт»), нигде не столкнувшись с нарушениями ее законных прав и с грубым отношением со стороны сотрудников, как на стадионе «Краснодар».

В ч. 4 ст. 20.6 Закона о физической культуре и спорте указано, что причиной для отказа в выдаче карты болельщика является судебный запрет на посещение мест проведения спортивных мероприятий в дни матчей. Получение карты болельщика Татьяной свидетельствует о том, что у нее нет судебного запрета на посещение матчей.

В ответе Роспотребнадзора сообщается, что данные действия ООО «Футбольный клуб «Краснодар», возможно, нарушают требования статьи 426 ГК РФ, в соответствии с которой, лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Примечательно, что Геннадий Щербина после инцидента 26 сентября 2021 года продолжил работать в ФК «Краснодар», также грубо и непрофессионально общаясь с болельщиками с инвалидностью. Летом 2022 года при приобретении инвалидами абонементов в кассе стадиона, им предлагали номер телефона Щербины. Только год спустя Щербина понес заслуженное наказание в Прикубанском районном суде г.Краснодара. Никто из «фанатов», которые распространяли ложную информацию в Интернете и участвовали в травле Татьяны, не явился в суд, чтобы привести доказательства каких-либо нарушений со стороны Татьяны.

Прокуратура рассматривает возможные нарушения на стадионе ФК «Краснодар»: 1. Незаконный запрет на посещение матчей и публикации постов. 2. Невыполнение ФК «Краснодар» обязательных к исполнению пунктов СП 59.13330.2020 и СП 285.1325800.2016. 3. ФК «Краснодар» расположил парковку для автомобилей людей с инвалидностью на расстоянии 1 500 метров до входа в здание стадиона - это нарушает пункт 5.2.2 СП 59.13330.2020, в соответствии с которым, расстояние должно быть не более 50 м. 4. Недостаточное количество мест для инвалидов-колясочников и других категорий МГН. 5. Недостаточное количество мест с удобным доступом и мест категорий VIP и VVIP для инвалидов-колясочников. 6. Места для инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц не соответствуют всем нормам и требованиям. 7. Незаконное требование ФК «Краснодар» к инвалидам-колясочникам занимать места только в галерее межъярусного пространства над 117–119 секторами и запрет на покупку билетов и абонементов инвалидам-колясочникам на общих основаниях на места в других секторах. 8. Недостаточное количество санузлов для инвалидов-колясочников на стадионе ФК «Краснодар». 9. Незаконное приоритетное право посещения топовых матчей и приобретения абонементов болельщиками МГН, при условии посещения ими свыше 60% рядовых матчей категории «Стандарт» в прошлом сезоне. 10. Незаконный запрет ФК «Краснодар» инвалидам-колясочникам на использование элементов инфраструктуры наравне со зрителями без инвалидности. 11. Требование ФК «Краснодар» к инвалидам-колясочникам использовать только спецтранспорт при входе и выходе со стадиона ФК «Краснодар». 12. Вынужденное нарушение социальной дистанции инвалидами-колясочниками в результате действий ФК «Краснодар». 13. Незаконное требование ФК «Краснодар» ко всем инвалидам-колясочникам предоставлять информацию о состоянии своего здоровья для возможности посещения матчей на стадионе ФК «Краснодар». 14. Незаконный запрет на посещение матча ФК «Краснодар» – ФК «Рубин» 27.08.2021 инвалидами-колясочниками во время ограничений в условиях пандемии, вызванной распространением COVID-19. 15. Дискриминация людей по признаку инвалидности со стороны ФК «Краснодар». 16. Незаконное согласование мер, обеспечивающих доступность объекта и предоставляемых на нем услуг инвалидам и другим маломобильным гражданам. 17. ФК «Краснодар» не выделяет места для личного транспорта инвалидов-колясочников на подземной парковке стадиона. 18. ФК «Краснодар» запрещает маломобильным группам населения использовать входы в здание стадиона, доступные с поверхности земли. 19. Места для инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц в галерее межъярусного пространства над 117–119 секторами стадиона ФК «Краснодар» занимают инвалиды других категорий МГН, не являющиеся инвалидами-колясочниками. 20. ФК «Краснодар» скрывает от инвалидов необходимую им информацию о количестве мест для инвалидов на стадионе, их категориях, расположении и стоимости при посещении матчей. 21. Сотрудник ФК «Краснодар» продает инвалидам билеты для посещения матчей на стадионе ФК «Краснодар» переводом на личную банковскую карту либо путем наличной оплаты, без выдачи чеков. 22. Неправомерные действия сотрудников администрации муниципального образования город Краснодар по части выдачи разрешения на строительство и приема в эксплуатацию здания стадиона ФК «Краснодар» с нарушениями требований СНиП 35-01-2001.

Специалист по вопросам инвалидности и доступности ФК «Краснодар» Геннадий Щербина

* Первый инспекционный визит сотрудников Российского футбольного союза по жалобам граждан в отношении поведения специалиста по вопросам инвалидности и доступности ФК «Краснодар» Геннадия Щербины состоялся 28 ноября 2019 года, второй - 26 сентября 2021 года.