Где в мире запрещен, а где разрешен беттинг? От риска тюрьмы и тотальных банов до полной свободы
Большой гид-путешествие.
В России недавно предложили ввести самоисключение от ставок – идея появилась у Министерства финансов. На самом деле тему поднимали еще два года назад, но дальше обсуждений не пошло.
А вот в других странах давно пытаются ограничивать ставки – где-то разумно, где-то – не очень. Механизмы отличаются в зависимости от страны. Причем даже внутри отдельно взятого государства могут быть совершенно разные правила.
Давайте разбираться.
В Северной Америке стало гораздо больше свободы
США легализовали в 1931-м в штате Невада – можно было ставить в казино Лас-Вегаса. В 1992-м приняли закон Брэдли – по нему в США букмекерская деятельность разрешалась только в Неваде.
Наконец, в 2018-м закон был отменен – каждый штат получил возможность самостоятельно определять юридический статус ставок на спорт. Больше 30 штатов в итоге легализовали ставки. Но разница в тонкостях все равно остается, она зависит от штата: например, в Делавэре нельзя делать ставки в интернете, а в Нью-Йорке наконец-то можно, чаще всего разрешенный возраст – 21 год, но в Вашингтоне – можно ставить и с 18 лет, а в Юте – по-прежнему полный запрет.
На лето 2023-го гемблинг в целом забанен еще в Теннесси, Южной Каролине и на Гавайях. При этом есть нюанс: ставки на спорт выделяены в США в отдельную категорию, и вот на спортивные события все еще нельзя ставить в 21 штате.
Кстати, в начале года Sportsbook Review оценил американский рынок ставок на спорт по итогам 2022-го в $74 миллиарда, и это бурный рост от $44 млрд в 2021-м. Прибыль растет.
Канада до осени 2021-м позволяла ставить только экспрессы, а ставки на одиночные события были запрещены. Еще существовали ограничения на максимальную сумму ставки – не более $250.
Пари принимали на североамериканские профессиональные и студенческие лиги. Так что канадцам приходилось действовать в обход и работать с оффшорными букмекерами. До того, как приняли законопроект C-218 – он легализовал ставки на одиночные события.
Мексика легализовала ставки в 2004-м, когда власти увидели их растущую популярность. Физические и онлайн-БК облагаются 30-процентным налогом от валового дохода. При этом лицензии есть лишь у нескольких букмекеров.
Коста-Рика запрещает офлайн-ставки в пунктах приема, а онлайн – разрешает. Для лицензии нужно, чтобы это была костариканская компания, зарегистрированная в местных налоговых органах с коммерческой лицензией от органов местного самоуправления. В общем-то, стандартный набор правил.
Азия и Австралия: запрет в исламских странах
Австралийские операторы получают разрешение на работу в каждом штате. В легальных букмекерских компаниях не очень большой выбор для ставок – нет подробной росписи на статистику. Минимальный возраст – 18 лет. А иностранные сайты азартных игр в Австралии запрещены.
Новая Зеландия запрещает гемблинг в интернете, поэтому люди там ставят на зарубежных прощадках. Ставки на регби, крикет, футбол, баскетбол, скачки и киберспорт возможны через TAB – ведущего австралийского букмекера, но от 18 лет. При этом выигрыши не облагаются налогами.
Китай забанил беттинг законодательно, сайты блокируются. Власти позволяют играть в государственную лотерею, где можно заключать пари на спортивные события, но люди стремятся играть на сайтах иностранных БК. Поэтому фактически есть лишь два варианта – на не слишком выгодных условиях сыграть в легальную лотерею или через VPN – у букмекеров из других стран. Но помним о великом китайском файерволле: найти работающий в Китае VPN – тот еще квест.
Тайваньский уголовный кодекс запрещает азартные игры за исключением местной лотереи. Во время китайского нового года есть возможность играть в невалютные игры и маджонг. За незаконные азартные игры штрафуют примерно на $1800.
Гонконгский оператор для ставок на спорт ограничен: гемблинг хоть и легален, но строго регулируется. Есть казино на круизных лайнерах, но играть можно лишь в том случае, если они покинут территориальные воды. А онлайн-казино запрещены.
Макао, специальный административный район Китая, разрешает ставки на футбол, баскетбол и скачки, но не онлайн. Казино там много, и это привлекает туристов. «Лас-Вегас Азии» – подходящее прозвище для Макао.
Индия приняла закон о запрете ставок еще в 1867-м. С тех пор легализации беттинга не было, там работали нелегальные букмекеры. Летом 2023-го министр иностранных дел Раджив Чандрасекхар заявил, что в стране будут запрещены любые формы беттинга, а также игры, формирующие зависимость и способные нанести вред. Но пока что отдельных запретов не приняли.
Филиппинский совет по играм и развлечениям контролирует ставки на спорт, а комиссия по скачкам – тематический гемблинг. Ставки можно делать как в легальных филиппинских онлайн-БК, так и в оффшорных вроде MegaSportsWorld. Но только в 21 год.
В Южной Корее наземные БК строго регулируются, проведение лотерей востребовано, платформы для онлайн-казино запрещены, ставки на спорт не отслеживаются, при этом сайты иностранных операторов заблокированы. Но под VPN их легко обходить.
В Ливане наземные азартные игры разрешены только в отдельно взятом казино, в интернете тоже – в одном онлайн-казино.
ОАЭ и другие мусульманские страны Аравийского полуострова (Катар, Саудовская Аравия) строго запрещенают азартные игры – можно угодить в тюрьму по законам шариата. Ислам разрешает только некоторые виды лотереи: например, при ставках на скачки.
В Бахрейне запрещены все виды азартных игр. Но даже несмотря на запреты, в стране есть казино, а для ставок онлайн люди используют VPN. Законы строгие – прописаны меры от штрафа до тюрьмы за нарушения. Есть ли примеры наказаний – неизвестно.
Бруней полностью запретил азартные игры.
Камбоджа сталкивалась с проблемами этой индустрии, так что азартные игры запретили полностью – доступны только государственные лотереи (при этом правила о запрете не распространяются на иностранцев).
Северная Корея – полный запрет. Играть можно только туристам, единственное казино находится в Пхеньяне.
Япония позволяет наземные азартные игры, а онлайн-гемблинг – вне закона.
Сингапур банит все азартные игры, если не предоставлено исключение – беттинг разрешен только в компаниях Singapore Turf Club и Singapore Pools.
Африка: следят за налогами, в ЮАР могут посадить за ставку в нелегальной БК
В Гане можно делать ставки с 18 лет в легальных БК на футбол, баскетбол, теннис и бокс. В стране ввели 10-процентный налог с выигрышей на ставках и 20% – на доходы БК.
Кения легализовала онлайн-ставки в 2011-м, а в 2020-м появился закон об азартных играх. При этом рынок сократился после введения налогов на ставки и аннулирования лицензий у некоторых крупных компаний, которые уклонялись от уплаты налогов.
Нигерийцы могут ставить с 18 лет, доступно 50 сайтов, но операторы должны соответствовать правилам – платить за подачу заявки определенную сумму и процент выручки.
ЮАР предлагает любопытный подход: запрещено ставить онлайн в нелицензионных БК. Можно не только потерять деньги, но и попасть под арест.
Евросоюз и Великобритания: зона свободы
Здесь ставки глобально легализованы, а лицензии можно получить у местного регулятора. Так что в Германии, Франции, Италии, Испании, Португалии, Нидерландах и других странах – можно ставить. При нарушении законодательства букмекер может лишиться лицензии.
В Германии за лицензированием БК следит специальный орган – через Комитет по азартным играм.
В Исландии онлайн-гемблинг запрещен, но нет законов, которые ограничивали бы ставки на международных сайтах. Как нет и налогов на выигрыши.
В Италии с 2009-го разрешены ставки на спорт в интернете, можно воспользоваться и оффшорными вариантами. Налог – 4,5% от их валового дохода от игр.
Испанские 17 автономных регионов Испании регулируют азартные игры в пределах своей юрисдикции. Иностранные БК запрещены – им нужно получать испанскую лицензию. Налоги состоят из четырех уровней от 19% до 37% в зависимости от суммы выигрыша.
В Израиле лотерея и ставки на спорт разрешены внутри страны. Операторов всего два – один отвечает за лотереи, другой – за ставки. Лотерейный выигрыш облагается налогом в 35%.
На Кипре ставки на спорт – единственный разрешенный вид азартных игр, все остальные – незаконны.
Великобритания в 2005-м создала Комиссию азартных игр – она регулирует все виды беттинга, предоставляет лицензии наземным операторам и онлайн-компаниям. Из-за строгости лицензирования операторов на британском рынке не так уж много. Для игроков сложностей нет – все доступно с 18 лет. Налог берут с прибыли – от 15% до 21%.
В Азербайджане беттинг разрешен, а онлайн-казино – запрещены. В Армении можно делать ставки онлайн, но не в оффшорных компаниях. Украина, Беларусь, Грузия, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан, а также прибалтийские Эстония, Латвия и Литва разрешают ставки в лицензированных БК.
Узбекистан легализовал букмекеров в 2021-м, а в 2022-м все это обратно отменил. Весной 2023-го снова поднимали вопрос о легализации.
Молдова с 1 января 2022-го разрешила работать только одной букмекерской компании в стране. Реклама букмекеров запрещена.
Южная Америка: от борьбы с онлайн-ставками до разрешения ставить в офшорах
Аргентина легализовала азартные игры с условием, что ставить можно у лицензированных компаний, в 2010-м началась борьба с онлайн-ставками, так как рынок страны начали захватывать международные компании. Блокировка ни к чему не привела. Букмекеры отстегивают правительству 25% дохода в виде налога.
Бразилия одобрила ставки только что, это был один из пунктов предвыборной кампании избранного президента Лулы да Силвы. С 2018-го разрабатывали подобный закон, букмекерские компании не облагали налогами, они оставались в нелегальном статусе. А теперь прошли лицензирование и будут официально платить налоги.
Колумбия вывела букмекерский бизнес на территорию закона в 2001-м, через 15 лет то же произошло и с онлайн-ставками. Лицензия стоит $200 тысяч в год, налог – 15-17% в год. Но закон не запрещает использовать офшорные БК.
В Перу ставили давно, а легализовали букмекером только в 2022-м. Лицензии предоставляет частная компания. Ежемесячная ставка налога – 12%.
Фото: Gettyimages.ru/Ethan Miller, Shannon Finney, Keystone, Lars Baron/Bongarts; unsplash.com/Jezael Melgoza, Noah Silliman
И самое интересное: если вы видите, что у БК лицензия Кипра/Кюрасао, то перед вами оффшорная БК. Старайтесь держаться подальше от них