Россия ответила WADA. От этого ответа зависит участие нашей страны в Олимпиадах
Минспорт направил в WADA письмо в ответ на уточняющие вопросы, поступившие в адрес чиновников и РУСАДА по поводу базы данных Московской антидопинговой лаборатории. РУСАДА в подготовке документа не участвовала. Над ним работали эксперты в сфере информационных технологий. WADA рассмотрит его 23 октября. Собственно, участие РУСАДА в подготовке ответа было необязательным, как, кстати, и Минспорта, ибо формально лаборатория находится в подведомственности МГУ. Такое решение было принято по инициативе Владимира Путина во время предыдущего допингового скандала.
Сам ответ не опубликован, но источники сообщают, что его смысл сводится к тому, что фальшивой является на деле копия базы, переданная WADA Григорием Родченковым. И здесь есть тонкий юридический момент – Всемирное антидопинговое агентство имело копию базы LIMS с декабря 2017 года, но требовала от России оригинал, потому что именно он обладает юридической силой. Поэтому Минспорт предлагает перепроверить все спорные пробы, тем более они уже тоже находятся в WADA. Тут, скорее всего, российская сторона рассчитывает на то, что проверка займет время и к Олимпиаде в Токио завершится не успеет.
Теперь график на ближайшее время такой: 23 октября комитет по соответствию ВАДА даст заключение о виновности (невиновности) России, а 4 ноября исполком ВАДА в польском Катовице рассмотрит этот вопрос, причем, он вполне может не согласиться с решением комитета по соответствию.
Если решение будет не в пользу России и российская сторона с ним не согласиться, то все документы автоматически поступят в CAS, то есть спортивный арбитраж в Лозанне. Наверняка там будет проведены слушания по ускоренной процедуре тремя судьями (своего судью назначает каждая из сторон и уже они вдвоем выбирают третьего – главу коллегии). Таким образом, решение CAS будет вынесено, скорее всего, до конца ноября.
Далее в любом случае вопрос будет обсуждаться МОК, заседания исполком которого запланированы на 3-4 декабря и на 8 января.
То есть вероятнее всего к Новому году или сразу после него мы будем иметь решение по участию российских атлетов в Олимпиаде в Токио.
Отмечу, что курирующие спорт российские чиновники настроены более пессимистично, чем я. Они в кулуарах говорят о том, что шансы на недопуск России на Олимпиаду очень большие. В то же время мне кажется, что есть довольно широкое окно возможностей для того, чтобы атаку отбить. Тем более надо понимать, что юридического в этой истории меньше, чем политического.
То, что WADA пойдет по жесткому сценарию, достаточно прогнозируемо, поэтому окна возможностей связаны, во-первых, с CAS, во-вторых, в меньшей степени, с МОК.
Вероятность того, что спортивный арбитраж полностью займет чью-то из сторон довольно небольшая, обычно его решения компромиссны. Поэтому, кстати, гигантские с 2018 года полномочия WADA по отстранению Национальных олимпийских комитетов реализуются только после подтверждения ее решений судом. Эдакая система сдержек и противовесов была создана по инициативе МОК, у которого, кстати сказать, с WADA отношения не слишком гладкие.
Начнем с того, что Всемирным антидопинговом кодексом предусмотрено множество санкций, которые налагаются вместе или по отдельности. Помимо исключения из числа участников Олимпиады или приостановление признания НОК, там есть штрафы, лишение права проводить международные соревнования, внешнее управление антидопинговыми мероприятиями, прекращение финансирования, связанного с МОК. То есть поле для компромиссного решения у CAS очень широкое. Однако то, что инкриминируется России, является очень серьезным нарушением, ибо оно умышленное и повторное.
Более того, согласно Всемирному антидопинговому кодексу, «не является приемлемым оправданием или смягчающим фактором тот факт, что несоответствие было вызвано вмешательством или бездействием какого-либо правительственного органа».
В то же время, например, президент МОК Томас Бах заявлял, что ОКР не имеет отношения к фальсификации базы, что ставит под сомнение и возможные санкции. Не забываем, что отношения между МОК и WADA, скажем так, не очень хорошие.
Однако судьям CAS ничего не мешает признать вину России и вынести максимально мягкое наказание из всех возможных с учетом позиции, которую изложил Томас Бах. Идеальным же для России было бы непризнание юридической силы копии базы LIMS, полученной от Григория Родченкова. Небольшой шанс на это все-таки есть.
Шансы в МОК теперь существенно ниже несмотря на то, что Томас Бах достаточно лоялен России и даже 7 октября лично по телефону поздравлял с днем рождения Владимира Путина. Потому что, во-первых, исполком МОК коллегиальный орган, а, во-вторых, есть нормативные акты, которые в данном случае довольно четкие. Остается, конечно, надежда на традиционно резиновое международное спортивное законодательство, но это во многом из области теоретических рассуждений.
Самый худший вариант для России – полное отсутствие российских спортсменов на Олимпиаде в Токио. Опять же норма антидопингового кодекса гласит, что «санкции должны быть достаточными, чтобы мотивировать сторону к полному соответствию Кодексу, наказать её и предотвратить будущие нарушения». В Пхенчхане российские спортсмены выступала под нейтральным флагом и это не помогло, значит, санкции нынешние вполне могут быть жестче предыдущих.
Если такое случится, то это станет серьезной проблемой для Кремля. Сразу отметается возможность проведения всяких альтернативных спартакиад с Абхазией, ЛНР и ДНР, Россия подписала соответствующие обязательства при восстановлении своего участия в мировом спорте. Учитывая то, что наши телезрители смотрят Олимпиаду и болеют за российских спортсменов, лишение их такой возможности вызовет вопросы. Не только к «мировому заговору против России», но и к самому Кремлю. А именно его действия с проведением крупных спортивных соревнований в России приучили телезрителей к мысли, что они живут в крупной спортивной державе.
Но по большому счету так Кремлю и надо, в отличие от спортсменов и болельщиков. База данных находилась под арестом Следственного комитета и ровно тогда, как предполагает WADA, в нее были внесены изменения. То есть или самим СКР или кем-то, кто воспользовался ненадежностью защиты информации с его стороны. В любом случае виноваты силовики, получающие в России все больше полномочий. Уже не совсем шутка, что Следственный комитет – главное экономическое ведомство в России. Теперь не шутка и то, что он стал ответственным по спорту. В том числе и по его изоляции.
В конце о самом печальном. Если будет принято решение не пускать Россию на Олимпиаду в Токио, вероятнее всего, ее не пустят и на зимние игры в Пекин, ибо теперь санкции накладываются не на одну Олимпиаду, а на весь олимпийский цикл.
--------------
Какой там. До мая 2020 бы успеть.
Версия о том, что Родченков подделывал информацию о пробах, которые физически хранились в лаборатории, абсолютно абсурдная. Он же не идиот.
Например, ВАДА докажет, что в базу вносились изменения именно в последние 18 месяцев. Это уже законченное основание для признания несоответствия критически важному требованию.
По существу - информация про ответ очень сомнительная, учитывая указания конкретных дат удаления и изменения, подобный ответ был бы очень глупый. Тем более удален пул информации, а не просто несовпадение.